2.打破貴族對軍官團的壟斷。根據(jù)1808年8月6日頒布的軍事條例,提拔軍官“不得照顧其出身”,“只有那些在和平時期學(xué)習(xí)知識,受過教育,在戰(zhàn)爭時期表現(xiàn)出類拔萃的勇敢和能駕馭全局的人,才有權(quán)得到軍官的位置。”此后,普魯士暨德國軍隊中貴族出身的軍官比例持續(xù)下降。在1815年,貴族出身的軍官占軍官總數(shù)的1/2,到1860年下降為1/3,這個比例一直維持到一戰(zhàn)前夕。[18](p.40)
3.嚴禁野蠻懲罰士兵。普軍1808年的法令禁止鞭打和笞刑,保障士兵的“背脊的自由”.沙恩霍斯特格外強調(diào)“更新戰(zhàn)士的精神”,使遵守紀律和作戰(zhàn)勇敢的保證不再是農(nóng)奴式的訓(xùn)練,而是責(zé)任感和榮譽感的發(fā)揚。
這次軍事改革使普魯士重返歐洲一流軍事強國的地位。在德國統(tǒng)一后,德軍更成為歐洲的“樣板軍”,成為世界強國競相模仿的對象。另外,普軍在德國統(tǒng)一戰(zhàn)爭中的勝利證明,義務(wù)兵役制更能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭快速、大規(guī)模動員的需要,因此歐洲強國紛紛放棄志愿兵役制,轉(zhuǎn)向義務(wù)兵役制。
(三)英國
英國晚至1870年后才建立公民軍隊。首先,英國缺乏推動改革的外在動力。1814年,威靈頓率領(lǐng)的反法同盟取得滑鐵盧大捷,徹底終結(jié)了法國在歐洲的霸主地位。作為戰(zhàn)勝國,英國政府對軍隊的表現(xiàn)相當滿意,并不認為公民軍隊比雇傭軍更適合自己。另外,英國此后沒有面臨歐陸強國入侵的威脅,因此英國認為維持一支雇傭軍式的、少而精的部隊就能滿足國防和維持歐陸均勢的需要。其次,英國資產(chǎn)階級和普通民眾均反對建立公民軍隊。資產(chǎn)階級認為,建立法式公民軍隊意味著軍隊規(guī)模要急劇擴大,頻繁征召青年人服役將削減勞動力的供應(yīng),對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響,給國家財政造成過重的負擔。普通民眾則認為,在經(jīng)濟繁榮時期,服役意味著高昂的機會成本,對個人的經(jīng)濟損失太大。第三,英國公眾對激進的法國革命并不“感冒”.英國哲學(xué)家埃德蒙·伯克對法國大革命的批評得到英國各階層的共鳴。因此,英國公眾對法式公民軍隊持負面看法。第四,議會與國王對軍隊控制權(quán)的爭執(zhí)嚴重阻礙了公民軍隊的建立。由于任命軍隊總司令的權(quán)力在國王手中,因此議會認為,建立大規(guī)模的公民軍隊將有助于王權(quán)的增長,而不利于民主制度的鞏固。[8](pp.57-58,pp.63-64)
1854年爆發(fā)的克里米亞戰(zhàn)爭成為一個轉(zhuǎn)折點。英軍的糟糕表現(xiàn)激起英國國內(nèi)改革軍隊的強烈呼聲。1868年,卡德威爾勛爵出任陸軍大臣,著手軍事改革事宜。與此同時,普軍在德國統(tǒng)一戰(zhàn)爭中的優(yōu)異表現(xiàn)使普軍成為英國軍事改革家的學(xué)習(xí)榜樣??ǖ峦柛母镏饕ㄒ韵聨追矫鎯?nèi)容:第一,將軍隊總司令降至“陸軍大臣的軍事顧問”的地位,使軍隊的控制權(quán)從國王徹底轉(zhuǎn)至議會手中。這項措施也使議會不再反對軍事改革。第二,建立一支基于志愿兵役制的公民軍隊??ǖ峦枌嵭辛艘环N經(jīng)過修改的德式“軍管區(qū)”制,使每支部隊都同一個地區(qū)聯(lián)系在一起,從那里定期募兵,并獲得預(yù)備役人員。1870年的陸軍入伍法規(guī)定,士兵須服6年現(xiàn)役,6年預(yù)備役。這項措施既滿足了改革者建立公民軍隊的要求,也減少了公眾對大規(guī)模軍隊的反感。第三,嚴格入伍標準,改善士兵待遇,以吸引更多的青年參軍,激發(fā)人民從軍報國的熱情。改革后的軍隊不再是“社會渣子”的棲息地和避難所,從軍也不再是終生從事一種受到平民忽視和蔑視的職業(yè)。[14](p.301)第四,廢除軍銜買賣,建立以能力和功績?yōu)榛A(chǔ)的軍官晉升制度。[8](pp.64-65)雖然軍銜專賣有助于防止貴族對軍官團的壟斷,使將官職務(wù)保留在資產(chǎn)階級手中,但在歐陸國家陸續(xù)建立以能力、功績和資歷為考核標準的晉升制度之后,英國軍官的素質(zhì)和能力明顯下降。英軍在克里米亞戰(zhàn)爭的慘痛經(jīng)歷和普軍在德國統(tǒng)一戰(zhàn)爭中的輝煌勝利使英國政府認識到,廢除這一制度已是大勢所趨??ǖ峦杽拙糁赋觯?ldquo;普魯士成功的奧秘在于其軍官的訓(xùn)練水平,而決非什么其他原因。無論是勇氣還是英雄精神都抵不上職業(yè)訓(xùn)練水準。”[18](p.47)上述改革不僅提高了英軍的現(xiàn)代化和職業(yè)化水平,促使官兵關(guān)系更趨民主化,而且打破了軍隊與社會的隔閡,使兩者更加緊密地聯(lián)系在一起。
軍隊模式是國家政治制度的有機組成部分。16-18世紀雇傭軍在歐洲的盛行與絕對君主制密不可分。雇傭軍適應(yīng)了絕對君主制國家“君權(quán)神授”、“主權(quán)在君”的政治理念,有效地防止了因武裝平民所可能帶來的政治不穩(wěn)定。由法國大革命所引發(fā)的自由主義和公民政治理念深刻影響了歐洲強國的軍隊模式選擇。在法國和德國,雇傭軍制度所“固化”的絕對君主制理念被大革命擊得粉碎,因而雇傭軍在這兩國再也沒有恢復(fù)元氣,體現(xiàn)人民主權(quán)理論的公民軍隊成為兩國不可動搖的選擇。在英國,雇傭軍的廢除雖然晚了近70年,但其被廢除的原因仍然是因為公民軍隊在戰(zhàn)爭中表現(xiàn)出更大的優(yōu)越性。
注釋:
?、俟蛡虮钪饕膩碓吹匕ㄒ獯罄?、德意志諸邦和瑞士。雇傭軍在中世紀就存在,至中世紀晚期已相當盛行。關(guān)于中世紀雇傭軍的起源,可參見[英]邁克爾·霍華德著,褚律元譯:《歐洲歷史上的戰(zhàn)爭》,遼寧教育出版社1998年版,第10-11頁。
?、隈R克思和恩格斯曾數(shù)次論述這種政治體制。例如,《共產(chǎn)黨宣言》:“在工場手工業(yè)時期,它是等級君主制或絕對君主制中同貴族抗衡的勢力”;《論住宅問題》:“舊絕對君主制的基本條件--土地貴族和資產(chǎn)階級間的均勢”;《家庭、私有制和國家的起源》:“17世紀和18世紀的絕對君主制,就是這樣,它使貴族和市民等級彼此保持平衡”.以上引用分別見《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第274頁;第3卷,第191頁;第4卷,第172頁。“Absolutist Monarchy”歷來被譯為“專制君主制”或“專制君主國”.實際上,“專制主義”(despotism)和“絕對主義”(absolutism)不能混為一談。在馬克思、恩格斯的著作中,“despotism”特指“oriental despotism”,意為“東方專制主義”.[英]佩里·安德森:《絕對主義國家的系譜》,譯者序言,第1-3頁。
③在大多數(shù)絕對君主制國家中,政府和軍隊的高級職位幾乎全部為貴族占據(jù)。關(guān)于17-18世紀歐洲的社會階級與國家基礎(chǔ)情況,請參見[英]J.O.林賽編,中國社會科學(xué)院世界歷史研究所組譯:《新編劍橋世界近代史第七卷:舊制度1713-1763》,中國社會科學(xué)出版社1999年版,第63-82頁。
?、芨鶕?jù)封建制度,農(nóng)奴有服兵役的義務(wù),但一年內(nèi)服役時間原則上不超過40天。
⑤英國禁止用錢購買海軍軍官的職位。[英]J. O. 林塞編:《新編劍橋世界近代史第七卷》,第240-242頁。
⑥歐洲國家最后一次大規(guī)模征召雇傭軍發(fā)生在1854年,當時英國出于克里米亞戰(zhàn)爭的需要而征召了16500名來自德意志、意大利和瑞士的雇傭軍。不過,在這些部隊抵達戰(zhàn)場之前戰(zhàn)爭就結(jié)束了,所以沒有派上用場。雖然雇傭軍迄今仍未徹底消亡,但它已經(jīng)不是世界多數(shù)國家軍隊的骨干力量。關(guān)于19-20世紀雇傭軍的使用情況,請參見Janice E.Thomson, Mercenaries, Pirates and Sovereigns, pp.88-97.
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