據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道,日前,遼寧錦州市掛牌成立了全國(guó)首個(gè)醫(yī)療公安局,它于本月14日正式開始接警,專為處理涉醫(yī)相關(guān)問(wèn)題。這也是繼全國(guó)首個(gè)旅游公安局、首個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公安分局成立后的又一特色公安局。
在醫(yī)患矛盾突出的當(dāng)下,錦州市設(shè)立全國(guó)首個(gè)醫(yī)療公安局以表對(duì)解決涉醫(yī)問(wèn)題的決心,態(tài)度值得肯定。但與旅游、生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域不同,醫(yī)療是一項(xiàng)更貼近民生且專業(yè)性更強(qiáng)的社會(huì)服務(wù),其間產(chǎn)生的“醫(yī)鬧”問(wèn)題是否能單靠“醫(yī)療公安”的設(shè)立迎刃而解,尚有待磋商。
目前來(lái)看,“醫(yī)療公安局”持有的警察執(zhí)法權(quán)限,集中于對(duì)于“鬧”的處理,對(duì)于“醫(yī)”似乎還難有顧及。諸如醫(yī)院價(jià)格過(guò)高、過(guò)度醫(yī)療、專業(yè)的醫(yī)療糾紛等問(wèn)題,最終還是要由地方物價(jià)、衛(wèi)生等部門來(lái)解決和處罰才合法。由此來(lái)看,真正處理“醫(yī)鬧”問(wèn)題的關(guān)鍵,還在于公安與其他職能部門無(wú)縫協(xié)作的考驗(yàn),這就需要更有力的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制或第三方組織來(lái)強(qiáng)力協(xié)調(diào)處理。否則,新生的“醫(yī)療公安局”將落入頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的窠臼。
此外,錦州市成立“醫(yī)療公安局”,還涉及人員編制、經(jīng)費(fèi)撥付和機(jī)構(gòu)設(shè)置批復(fù)等問(wèn)題。近年來(lái),惡性醫(yī)療糾紛在全國(guó)范圍內(nèi)都已得到有效控制。
“醫(yī)療公安局”同屬公務(wù)員體系,而國(guó)家對(duì)公務(wù)員數(shù)量和機(jī)構(gòu)設(shè)置等的總體要求,基本秉持的是“只減不增”等非常審慎態(tài)度。在此語(yǔ)境下,專門設(shè)“醫(yī)療公安局”,到底配備多少人員合適、效率和費(fèi)用比是否合適等,無(wú)疑也值得探討和觀察。
設(shè)立“醫(yī)療公安局”僅僅是邁出了遏止“醫(yī)鬧”、維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序等的一小步。而要想讓“醫(yī)療公安局”發(fā)揮初設(shè)的目的,真正起到解決國(guó)內(nèi)有關(guān)醫(yī)療秩序亂象的作用,仍需要更科學(xué)地設(shè)計(jì)、安排和適時(shí)調(diào)整。如理順各部門權(quán)責(zé),弄清楚“醫(yī)療公安局”在多部門協(xié)作治理中的責(zé)任權(quán)重。某種程度上,這考驗(yàn)的是比設(shè)立新崗位本身更高的行政智慧。