除了教徒的捐款之外，教堂也設(shè)立捐款箱，旅游者可以自愿捐贈。一般而言，在教堂點(diǎn)蠟燭或把經(jīng)書拿走，只要象征性地捐點(diǎn)錢就可以了，多少不限，也沒有人監(jiān)督。如果手上沒有零錢或根本不想捐款，蠟燭白點(diǎn)、書籍白拿也沒有關(guān)系。

　　德國免費(fèi)教育有悠久的傳統(tǒng)

　　在這個世界上，享受免費(fèi)教育大餐的國家不多了，德國是其中之一。德國共有300多所高等院校，其中絕大多數(shù)是公立大學(xué)，私立大學(xué)僅僅是高等教育的補(bǔ)充，這點(diǎn)和英、美等國家有所不同。

　　德國是一個聯(lián)邦制國家，教育屬州級事務(wù)，因此公立大學(xué)由各州的財(cái)政負(fù)擔(dān)，聯(lián)邦也給予部分補(bǔ)貼。大學(xué)支出的每一分錢都來自政府，包括教學(xué)科研人員的薪酬、校舍的建筑和維護(hù)、大學(xué)日常行政開支、學(xué)生補(bǔ)貼、免費(fèi)的上網(wǎng)、圖書館大量的書籍等。遺憾的是政府作為出資人在大學(xué)里一點(diǎn)地位都沒有，它不能決定或者影響大學(xué)內(nèi)部的任何事情，包括校長和其他高級管理者的任免。校長和各學(xué)院院長由教授自己選拔，政府無權(quán)干涉，更不可能阻止自己不喜歡的人當(dāng)選。因此，校長和教授根本不買政府的賬，他們想做什么課題研究，不需要事先報(bào)批，也不需要任何人批準(zhǔn)。

　　由于政府包攬了所有費(fèi)用，大學(xué)的生存沒有任何問題，因此無需向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。當(dāng)然，任何事情都有兩面性，由于沒有學(xué)費(fèi)的壓力，而且大學(xué)生可以享受國家提供的各種福利待遇，包括長期住廉價的學(xué)生宿舍、使用公共交通工具享受優(yōu)惠等，所以很多學(xué)生不愿畢業(yè)。他們在校時間不受限制，而且允許打工掙錢。特別是那些專業(yè)前景不好，畢業(yè)后難找工作的學(xué)生，與其畢業(yè)后失業(yè)，不如在學(xué)校里長期待下去更實(shí)惠。

　　為此，德國各州采取措施，限制那些長期在校學(xué)習(xí)的人。巴符州早在1997年就作出規(guī)定，超過正常學(xué)習(xí)周期的人必須交納一定費(fèi)用。薩爾州議會也通過了高校收費(fèi)法。它規(guī)定，正常學(xué)習(xí)時間為10-12個學(xué)期，允許再加上4個學(xué)期，之后每人每個學(xué)期須交500歐元。同時北威州和萊法州設(shè)計(jì)了一個“學(xué)習(xí)賬號模式”,即每個學(xué)生都得到一定數(shù)量的學(xué)期周時，在此范圍內(nèi)學(xué)習(xí)是不用交納學(xué)費(fèi)的。但在這個“賬號”用空之后，就要支付學(xué)費(fèi)。北威州的收費(fèi)規(guī)定是：學(xué)生超出常規(guī)學(xué)習(xí)期限；或者是攻讀第兩個學(xué)位。所謂常規(guī)年限是7年，而所謂的第兩個學(xué)位是指在德國境內(nèi)學(xué)習(xí)的第兩個學(xué)位。

　　雖然超過學(xué)習(xí)年限必須收費(fèi)，但只要認(rèn)真學(xué)習(xí)，在規(guī)定期限內(nèi)拿下學(xué)位還是不存在很大問題的。德國這樣的免學(xué)費(fèi)模式，讓不同家庭背景的學(xué)生都能上得起學(xué)。對于有困難的學(xué)生，根據(jù)《教育促進(jìn)法》，還可以申請無息貸款支付生活費(fèi)用，等上班后再逐年還貸。

　　德國何以做到教育免費(fèi)？首先，用稅收來培養(yǎng)納稅人的子弟是全民的共識。德國法律規(guī)定，大學(xué)經(jīng)費(fèi)必須由政府全額支付，而大學(xué)收取學(xué)費(fèi)是違法的。政府作為出資者，只是經(jīng)手人而已。德國民眾不必感謝政府，因?yàn)檎⒎秦?cái)富的創(chuàng)造者，而只是財(cái)富的調(diào)節(jié)者或者管家罷了。

　　其次，德國免費(fèi)教育具有悠久的傳統(tǒng)。免費(fèi)的義務(wù)教育起源于德國。宗教領(lǐng)袖馬丁·路德是最早提出義務(wù)教育概念的人。改革取得勝利后，為使人們都有學(xué)習(xí)《圣經(jīng)》的能力，路德頒布了義務(wù)教育法。1619年，德國魏瑪公國公布的學(xué)校法令規(guī)定：父母應(yīng)送其6-12歲的子女人學(xué)，這是最早的義務(wù)教育。

　　1717年，普魯士帝國國王弗里德里希·威廉一世頒布了一項(xiàng)《義務(wù)教育規(guī)定》：所有未成年人，不分男女和貴賤，都必須接受教育。這無疑開創(chuàng)了時代之先河，因?yàn)榉▏贫愃频姆ㄒ?guī)在1880年，而英國則在1882年。威廉一世以卓越的軍事才能和吝嗇出名，奇怪的是，這樣一位吝嗇的國王對教育卻出手大方。

　　《義務(wù)教育規(guī)定》的頒布之后，國王對相關(guān)的反饋深表憂慮。據(jù)聞，不少家長，特別是農(nóng)村的家長對孩子上學(xué)不以為然。許多孩子，尤其是貧困家庭的子弟，不論讀書、書寫與計(jì)算均得不到訓(xùn)練。為此，威廉一世再次下令：普魯士王國內(nèi)，所有5-12歲的孩子（1754年，增至14歲），必須上學(xué)接受學(xué)校教育，否則，家長將要被處罰。

　　1763年，普魯士頒布了全德意志第一部《義務(wù)教育法》；后來普魯士統(tǒng)一德意志以后該法在全德國施行；到了1819年，德國基本完善了義務(wù)教育法規(guī)，從此德國走上了免費(fèi)義務(wù)教育的道路。今天的德國，學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)一概免費(fèi)，就與德國這個古老的傳統(tǒng)有密切的關(guān)系。

　　全民實(shí)施強(qiáng)制醫(yī)保，看病不花錢，但企業(yè)主卻不能享受各種社會福利

　　德國是最早發(fā)明現(xiàn)代社會保險的國家，因此有完善的醫(yī)療保障體系。只要在德國長期居住的人都必須買保險，公立保險還是私立保險無所謂。換言之，德國實(shí)行全民強(qiáng)制保險制度，每個人都必須上保險，沒有自愿不自愿的問題，對于在德國境內(nèi)生活的外國人也如此。每個月的醫(yī)療保險費(fèi)用會自動從銀行賬戶里扣除。

　　上保險有什么好處？簡而言之，看病不花錢，甚至在某種條件下還能報(bào)銷一些其他附加費(fèi)用，如配眼鏡等。如果上的是公立醫(yī)療保險，手續(xù)很簡單，只要把保險卡交給診所或醫(yī)院就完事。而對于私立的醫(yī)療保險，雖然看病是報(bào)銷的，但要自己負(fù)擔(dān)很小的一部分比例的藥費(fèi)。公立醫(yī)療保險的費(fèi)用要貴很多，而私立的相對要便宜一些。當(dāng)年我作為學(xué)生在德國只購買了每月25歐元的保險，如果購買公立保險的話，需要花費(fèi)60歐元以上。

　　現(xiàn)在德國進(jìn)行醫(yī)療改革，保費(fèi)上漲了很多，而且看某些科目還需要交納一定費(fèi)用，例如牙科等。如果已經(jīng)工作，那么保費(fèi)將和工資掛鉤，以醫(yī)療保險為例，保費(fèi)為工資收入的14.25%,雇主與雇員各分?jǐn)?0%的費(fèi)用。

　　如果失業(yè)了怎么辦？這下就發(fā)現(xiàn)政府有用處了，可以向政府申請救濟(jì)，費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，如果家庭成員中有一個人工作，他就可以增加一丁點(diǎn)錢購買家庭保險，這樣配偶和孩子也相當(dāng)于享受免費(fèi)的醫(yī)療。從這個角度上說，當(dāng)一個家庭只有一個人工作的時候，所有人的保險實(shí)際上就是一份以家庭為單位的保險。這種以雇員身份得到的醫(yī)療保險屬于國家公眾福利保險，所需要繳納的保險費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私人保險。

　　但是，德國法律規(guī)定，企業(yè)主是不能享受國家福利醫(yī)療保險待遇的，因?yàn)樗麄冏鳛槠髽I(yè)所有者，獲得了他人所不能獲得的更多利益，因此他們需要繳納私人保險，也就是政府不補(bǔ)貼任何企業(yè)主的各種社會福利，因此在德國的企業(yè)主需要為自己的生老病死負(fù)責(zé)，需要自己存儲退休金，繳納醫(yī)療保險。

　　如果不上保險怎么辦？2006年我在弗萊堡大學(xué)做訪問學(xué)者的時候，不想第一個月就上保險，能拖一個月就節(jié)省一個月的保費(fèi)。一天和幾個朋友到游泳館跳水，可能是因?yàn)闆]有采取保護(hù)措施的原因，耳朵突然劇烈疼痛起來。到了診所，醫(yī)生看了看，往耳朵里面塞進(jìn)去一個藥棉，然后就完事了。醫(yī)生收起費(fèi)來真是毫不手軟，一個小棉球就要280歐元。另外一次是在德國短期考察交流，經(jīng)過杜塞爾多夫時肚子疼，以為是闌尾炎趕緊前往醫(yī)院。醫(yī)生檢查了一下，也沒有給什么藥就開出了240歐元的單子。可見，在德國不上醫(yī)療保險，后果很嚴(yán)重。 (責(zé)任編輯：陳冬梅)