美國國防部是美國政府雇員最多的部門,其中在五角大樓辦公的就達(dá)6.8萬人
平均每156個人中有一個公務(wù)員,占總?cè)丝诘谋嚷?.64%
美國聯(lián)邦政府究竟有多少公務(wù)員呢?據(jù)美國勞工部勞工統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2010年聯(lián)邦政府系統(tǒng)雇用的公務(wù)員,不包括郵局員工,大約為200萬人,使得聯(lián)邦政府成為美國數(shù)一數(shù)二的大雇主(沃爾瑪號稱雇用210萬人,為全美最大雇主,但其中有不少季節(jié)工)。
在一般人的印象中,聯(lián)邦政府公務(wù)員自然大多在首都華盛頓上班,其實(shí)不然,約85%的聯(lián)邦公務(wù)員不在大華府地區(qū)上班,這些分布在各地上班的人,許多是社安署、國稅局、退伍軍人事務(wù)部、國家公園、海關(guān)、邊檢、法院、國防部等機(jī)構(gòu)的工作人員。
如果按200萬名聯(lián)邦政府公務(wù)員計算的話,全國現(xiàn)有約3.1億人,平均每156個人中有一個聯(lián)邦公務(wù)員,聯(lián)邦公務(wù)員占總?cè)丝诘谋嚷适?.64%.
在所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中,國防部的公務(wù)員所占比例最大,據(jù)勞工統(tǒng)計局的分類統(tǒng)計,2008年國防部有公務(wù)員65.2萬人,占當(dāng)年190萬公務(wù)員的三分之一,其中在大華府地區(qū)上班的約6.8萬人,占該部公務(wù)員的十分之一強(qiáng)。
其次是退伍軍人事務(wù)部,公務(wù)員28萬人;排在第三位的是國土安全部,有公務(wù)員17.1萬人。在所有15個部中,除了雇用公務(wù)員最多的上述三個部以外,其他各部雇用的公務(wù)員人數(shù)依次為:司法部:10.8萬,財政部:8.8萬,農(nóng)業(yè)部:8.2萬,國內(nèi)事務(wù)部:6.7萬,衛(wèi)生與公眾服務(wù)部:6.4萬,運(yùn)輸部:5.5萬,商務(wù)部:3.9萬,勞工部:1.6萬,能源部:1.5萬,國務(wù)院:1.5萬,住房暨城市發(fā)展部:9000,教育部:4000.
除了這15個部以外,其他的聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu),比如社安署、環(huán)保署、國家航空和航天局、總務(wù)局、人事管理局等,有公務(wù)員約18萬人;此外,聯(lián)邦法院系統(tǒng)有公務(wù)員3.3萬人、立法系統(tǒng)有公務(wù)員3萬人。
按勞工統(tǒng)計局的分類,在所有的公務(wù)員中,約三分之一的人擔(dān)任管理、商務(wù)、金融類職務(wù);另外三分之一屬于專業(yè)技術(shù)類人員;剩下的三分之一屬于辦公室文員、服務(wù)、安裝、維修等人員。
根據(jù)聯(lián)邦人事管理局的資料,2009年聯(lián)邦雇員的平均年薪為74403美元。其中,平均薪水最高的是檢察官,年薪128422美元;其次是財務(wù)管理人員,年薪119671美元;排在第三位的是工程師,年薪114839美元。
其他各類人員年薪如下:空中交通調(diào)度員:109218美元;經(jīng)濟(jì)學(xué)家:108010美元;化學(xué)相關(guān)專業(yè):101687美元;計算機(jī)專業(yè):100657美元;微生物專業(yè):97264美元;建筑專業(yè):94056美元;刑事調(diào)查人員:93897美元;海關(guān)及邊境保護(hù):92558美元;統(tǒng)計人員:92322美元;會計人員:91541美元;信息技術(shù)管理人員:91104美元;圖書管理專業(yè):84796美元;生態(tài)專業(yè):84283美元;人力資源管理:81837美元;預(yù)算分析:80456美元;護(hù)士:77166美元;礦山安全及健康:75222美元;工程技術(shù)人員:69092美元;醫(yī)學(xué)技術(shù)人員:64774美元;邊境巡邏人員:59594美元;懲教人員:53459美元;警務(wù)人員:52085美元;法律助理:48668美元;消防相關(guān)人員:48166美元;秘書人員:46384美元;稅務(wù)檢查人員:42035美元;人力資源助理:40334美元;護(hù)士助理:34728美元
按社安署的資料,2009年美國人的平均年薪是39055美元,按此計算的話,聯(lián)邦雇員平均74403美元的年薪是全國平均年薪的1.91倍,高出不少。
不過也有人指出,與全國平均勞動人口相比,聯(lián)邦雇員中的絕大部分人受過高等教育、有豐富的專業(yè)知識、工作年限比較長、經(jīng)驗也比較豐富,因此,他們的收入比較高也是題中應(yīng)有之義。
美國公車知多少?
2012年,美國聯(lián)邦的政府問責(zé)辦公室應(yīng)國會參議院預(yù)算委員會的要求,根據(jù)聯(lián)邦總務(wù)管理局的統(tǒng)計資料,提交了一份關(guān)于聯(lián)邦政府公車車隊的報告。這份報告指出,從2005年到2011年,聯(lián)邦政府各部門公車的車輛總數(shù)有所增加,但是也有一些機(jī)構(gòu)減少了公車。而且由于能源政策法等法律要求政府車隊提高能源效率,以及總統(tǒng)備忘錄要求減少對進(jìn)口石油的依賴程度,政府車輛使用新能源的比例大幅上升。
根據(jù)美國聯(lián)邦的政府問責(zé)辦公室的報告和聯(lián)邦總務(wù)管理局的原始數(shù)據(jù),不算軍隊作戰(zhàn)或訓(xùn)練用的戰(zhàn)術(shù)車輛,2011年美國聯(lián)邦政府的公車總數(shù)將近66萬輛,如果把郵政總局的車輛除外的話,則為45萬輛,比2005年的42萬輛增加了大約7%.
其中增幅最高的是退伍軍人事務(wù)部(49%)、國土安全部(48%)、工程兵部隊的民用工程部(25%)以及衛(wèi)生與公眾服務(wù)部(21%)等。退伍軍人事務(wù)部的公車從11054輛增加到16421輛,主要原因是服役致殘的退伍軍人數(shù)量增加。雖然美國的退伍軍人總數(shù)十多年來一直在下降,2000年的時候,美國退伍軍人有2650萬人,比2011年下降到2200萬人,但是同期因為服役致殘的退伍軍人從不到240萬人增加到了將近340萬人,因而退伍軍人醫(yī)療服務(wù)所需的車輛大幅增加。與此同時,民間向退伍軍人部捐贈車輛逐年增加,也是該部車隊增長的重要原因。
公車減幅最大的部門有美國海軍(17%)、財政部(13%)、國內(nèi)資源部(9%)和空軍(7%)等。其中空軍對添置新車有嚴(yán)格限制,除非下屬部門的作戰(zhàn)使命有所變化,例如新增飛機(jī)、新型武器系統(tǒng)列裝、基地增列飛行編隊等,否則不得添置新車。各個部隊都要與每一輛公車的使用人員談話,調(diào)查車輛使用情況,作出保留還是取消車輛配額的決定。例如在2011年年初,經(jīng)過排查,空軍發(fā)現(xiàn)有379輛公車的利用率低于30%,隨即將這些車輛退役,一次性節(jié)省了180萬美元。在2007年,空軍還規(guī)定,只有4星級別以上的將軍和官員才有資格使用中型到大型轎車和越野車,從而降低了空軍公車的整體成本。
為了節(jié)能減排,1992年的能源政策法要求聯(lián)邦政府新采購的輕型車輛,即轎車和越野車、公務(wù)車等車輛,使用替代燃料要占75%.美國聯(lián)邦的政府問責(zé)辦公室的報告顯示,從2005年到2011年,國內(nèi)資源部使用替代燃料的公車比例從3.7%提高到了24.6%,增幅達(dá)509%;退伍軍人事務(wù)部則從12.8%提高到51.5%,增幅498%.即使像空軍這樣對車輛的動力和機(jī)動性要求甚高的部門,其公車使用替代燃料的也從9.8%增加到22.4%,增幅超過一倍。
從成本上來看,美國政府采購公車比市場價要便宜。2011年經(jīng)由聯(lián)邦總務(wù)管理局采購的公車(不算郵局系統(tǒng))54957輛,耗資13億美元,平均每輛車為24678美元。其中轎車17820輛,平均每輛16123美元。各類越野車、公務(wù)車等32740輛,平均每輛23555美元。
人們可能會對美國國務(wù)院(相當(dāng)于中國的外交部)的公車情況有興趣。根據(jù)聯(lián)邦總務(wù)管理局的統(tǒng)計,2011年國務(wù)院系統(tǒng)的公車總數(shù)為12267輛,其中用于國外使領(lǐng)館的為10707輛,部機(jī)關(guān)和各地派出機(jī)構(gòu)使用的有1560輛。國外使用的車型較大,有三分之一是越野車、公務(wù)車等,有3630輛;轎車則為6953輛。國內(nèi)使用的則相反,越野車等只有240輛,轎車為1301輛。國務(wù)院的公車總數(shù)里面還包括50輛禮賓車。
(責(zé)任編輯:陳冬梅)