源 新名追求洋大古怪搞暈市民 治理措施難消各地改名沖動
河南省新的地名管理辦法正式施行已有半個月的時間。當(dāng)時因禁止洋地名而熱鬧一時的規(guī)定，如今卻悄然沉寂。根據(jù)網(wǎng)友爆料，辦法出臺后，還是有洋名字的新樓盤出現(xiàn)。而且，想舉報還找不到便捷渠道。
實(shí)際上，此舉并非河南首創(chuàng)，廣東、河北、陜西、寧夏等地此前已有類似規(guī)定。但據(jù)了解，有些規(guī)定前腳剛下，有著洋名字的小區(qū)、樓盤后腳就冒出來了。看起來，法規(guī)有了，但洋名風(fēng)、改名熱卻難言"令行禁止".
近年來，隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，地名的新老更替越來越多。有的是給新建成的社區(qū)、建筑冠以"高端洋氣"的新名字，如"曼哈頓"、"威尼斯"、"天鵝堡"之類的"洋大古怪";有的則是拋棄使用多年的名字而改用新地名，比如徽州改名為黃山、襄樊改名為襄陽等等。
新地名激增的背后，是老地名的大量消逝。隨著行政區(qū)域的合并、社區(qū)街道改造合并，一些有歷史文化內(nèi)涵的老地名正在快速消失。據(jù)了解，在蘇州，1995年，隨著一條干將路的建成，沿線就"丟掉"了多貴橋巷、鷹揚(yáng)巷、雙成巷、豆粉弄、朗中里、梗子里、桐橋浜等8條巷弄名。
有統(tǒng)計顯示，因1980年至2003年的舊城改造，北京市舊城區(qū)的胡同地名消失了40%;從1984年到2005年，杭州僅上城區(qū)就消失里弄360余條；1991年至2000年，廣州老地名就消失了1031個……
地名的變更讓一些居民無所適從。"有的小區(qū)總起一些洋名、怪名，既造成了地名的混亂，也割裂了歷史。"在北京開了多年出租車的劉師傅深有感觸，"現(xiàn)在一說去哪兒，都是什么花園、尊邸，搞暈了頭，原來那么好的老地名哪去了？"
相較于街巷、里弄、社區(qū)名稱的變更，城市名字的改變，影響更大。湖南大庸，曾經(jīng)是武陵山區(qū)一個鮮為人知的小縣城，1994年更名張家界市后，知名度飆升。其他如九寨溝縣、香格里拉縣等，更名后也更為人所知。
然而，并非所有的改名都成功，安徽省徽州地區(qū)1987年改名黃山市后，20多年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不大，卻使歷史悠久、風(fēng)格獨(dú)具的徽州文化弱化不少。而"淮陰"與"淮安"地名更改的爭執(zhí)與波折，也耗費(fèi)了大量人力物力。
鑒于此，民政部從去年6月起相繼印發(fā)了《關(guān)于開展地名清理整頓工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)地名文化建設(shè)的意見》、《全國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案》等文件。不過，這些治理措施卻難抵改名的誘惑：湖北仙桃市改回"沔陽"的呼聲一直未減，江蘇徐州"趙莊鎮(zhèn)"欲改名"金劉寨鎮(zhèn)",還有人建議河南新鄭市改名"軒轅市",湖南耒陽市改名"蔡倫市"……
"人們對地名文化價值的認(rèn)識仍存在很大差異，地名命名工作中的喜新厭舊、一味追求新意的風(fēng)尚占據(jù)著主導(dǎo)地位。但當(dāng)這種追求以破壞地名的文化內(nèi)涵為代價時，就需要引起警覺和重視。"北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授岳升陽說。
辯 隨意廢棄老名是"文化強(qiáng)拆" 對不當(dāng)?shù)孛矐?yīng)規(guī)范化調(diào)整
"One night in Beijing,我留下許多情，不敢在午夜問路，怕走到了百花深處。"這首《北京一夜》，是北京人寇陸最喜歡的歌曲之一。"也許很多人不知道，歌詞里的'百花深處'竟是一個胡同的名字。"說起老北京的地名，從小在胡同里長大的寇陸如數(shù)家珍，"像百花深處、杏花天、芳草地這些胡同名非常雅致，而帽兒胡同、劈柴胡同、狗尾巴胡同又很有生活氣息。"
在寇陸看來，這些積淀下來的地名，是歷史文化的"活化石",不能輕易說變就變。"如果新建的樓盤把老地名都取代了，就太對不起我們的傳統(tǒng)文化了。"寇陸希望，那些本來有老名字的地方，能夠慢慢恢復(fù)，比如豆瓣胡同拆建成小區(qū)后，叫做"豆瓣小區(qū)",這就很好。
有專家表示，地名不僅是一個地區(qū)的文化符號，更凝聚著當(dāng)?shù)厝罕姷臍w屬感。隨意換地名，其實(shí)就是一種"文化強(qiáng)拆".原河北省完縣，本為金代所置完州，以"山川完美、堅(jiān)固"之意而得名，但在1993年竟因投資商認(rèn)為"完"是"完蛋"之意，被更名為順平縣。又如湖北荊州，1994年與沙市市和江陵縣合并后，改名荊沙市。然而改名之舉不僅讓本地民眾不滿，也令眾多慕"大意失荊州"之名前來的外地游客迷惑，兩年后，有關(guān)方面只好宣布恢復(fù)"荊州".
不過也有人認(rèn)為，全部保留老地名，既不符合不斷變化的實(shí)際，也不符合后續(xù)發(fā)展的需要，地名應(yīng)當(dāng)容許一些合理的改動。岳升陽說，出于規(guī)范化管理的需要，對一些含義粗俗、一地多名、名實(shí)不符、重復(fù)的地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，是很有必要的。比如北京海淀區(qū)、朝陽區(qū)、通州區(qū)都有一個"小營",朝陽區(qū)和海淀區(qū)都有一個"八里莊",在城市規(guī)劃中為防止地名重復(fù)，在一定程度上修改地名是必要的。
在一些專家看來，地名就是區(qū)域形象的品牌。有了品牌，才能產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益和經(jīng)濟(jì)價值，城市通過改名來塑造一個品牌并沒有錯。如果通通給地名貼上"文物"的標(biāo)簽，發(fā)展將無從談起。像武夷山市、張家界市等地的改名，把行政區(qū)劃名稱與旅游目的地統(tǒng)一起來，降低了宣傳成本，既有利于旅游開發(fā)的整合營銷，又能成功打造城市品牌。
解 取新名應(yīng)優(yōu)先利用歷史地名 靠制度嚴(yán)控地名變更和注銷
地名不僅是一個地理坐標(biāo)，也是一種區(qū)域的歷史記憶。"名不正則言不順，言不順則事不成。"地域的命名，不是小事。
早在2007年，時任中國地名研究所所長的劉保全就曾表示："要保護(hù)瀕危地名，尤其是對已成為當(dāng)?shù)匚幕瘶?biāo)志的古老地名，絕不能打著商業(yè)開發(fā)的旗號隨意變更或廢棄。確需更名時，要通過專家嚴(yán)格論證，注意保持地名的穩(wěn)定性和連續(xù)性。"同年，第九屆聯(lián)合國地名標(biāo)準(zhǔn)化大會確定，地名屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我國也編制了《中國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃》。
據(jù)悉，蘇州實(shí)行吳文化地名保護(hù)名錄制度，于2012年正式啟動《蘇州市吳文化地名保護(hù)名錄》編纂工作。"目前已經(jīng)完成了1600條老地名的收集，下一步就要進(jìn)行評審報批，預(yù)計首批列入名錄的地名有800條左右。"蘇州市地名辦王林興說，"經(jīng)市政府批準(zhǔn)的《蘇州市吳文化地名保護(hù)名錄》中的地名，在用的，一般不得更名；消亡的，除作為歷史地名存史外，應(yīng)盡量使其復(fù)活。"
以往，開發(fā)商為樓盤取名時，常常取"國際"、"亞洲"、"環(huán)球"之類的名字，如今，《蘇州市地名管理?xiàng)l例》規(guī)定專有名中如含有此類詞語，必須出具相應(yīng)登記和行業(yè)的認(rèn)定文件。而對于"園"、 "廣場"、"中心"、"城"這樣的稱謂，也作出了具體的使用規(guī)范。如為避免與蘇州古典園林混淆，住宅區(qū)一般不單獨(dú)使用"園"作通名等。
岳升陽指出，在新地名設(shè)計中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用歷史地名，從嚴(yán)控制歷史地名的更名與注銷。難以直接使用的歷史地名可以通過雅化的辦法加以利用。以墳為例，北京周邊遍布墳名，減少墳名更符合今人的心理，但一些重要的墳地名則不應(yīng)更改，如城東的八王墳和城西的公主墳等。
民政部區(qū)劃地名司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，下一步，民政部將進(jìn)一步規(guī)范地名管理，推進(jìn)地名文化建設(shè)工作。實(shí)施地名規(guī)劃，完善并嚴(yán)格執(zhí)行地名命名更名專家論證制度，切實(shí)避免隨意命名更名的現(xiàn)象，確保地名命名更具科學(xué)性。
