市易法是宋神宗時期的一項重要立法。從熙寧三年（1070）陜西沿邊設市易務，至熙寧五年正式推行市易法，制定的時間長，遇到的阻力大。同時，宋神宗對市易法產(chǎn)生懷疑動搖，令權三司使曾布調查市易務的違法行為，引發(fā)變法新黨分裂和王安石罷相。
對市易法前人已有諸多研究成果，但多關注其官營商業(yè)的利弊、經(jīng)營效果和新舊黨爭的問題，有的已涉及市易法中官營借貸業(yè)的作用，或市易法與政府購買的關系。本人也曾對市易法賒貸收息的實施狀況作過研究。在此，擬結合市易法基本條文，對其經(jīng)營模式的內(nèi)在矛盾再作研討。
一、贏利方式--從放貸收息到高利貸
熙寧三年初，同管勾秦鳳路經(jīng)略機宜文字王韶言："沿邊州郡，惟秦風一路與西蕃諸國連接，蕃中物貨四流而歸于我者，歲不知幾百千萬，而商旅之利盡歸民間。欲於本路置市易司，借官錢為本，稍籠商賈之利，即一歲之入亦不下一二十萬貫。"于是令王韶提舉秦州西路蕃部兼營田、市易。初置市易司于秦州（甘肅天水市），后將市易司移于沿邊重鎮(zhèn)古渭寨（甘肅隴西縣），撥錢三十萬貫作本。設置市易司前，"蕃商以行鋪賒物貨，多滯留耗失",本地商戶采用延期付款方式與蕃商交易，蕃商不能及時收回貸款，回買茶絹等漢貨，雙方交易受到限制，政府也未獲交易之利。實施市易法后，"官為出錢市之，復令坐賈量出息，以賒價入官，蕃商既得早售，坐賈亦無所費，官又收息。"蕃商可以及時收到貨款，本地商戶仍舊延期付款，雙方貿(mào)易更為便捷，"既足以懷來蕃部，又可收其贏以佐軍費".王韶市易法的基本方式是：蕃商物貨，由市易務收買，隨即將蕃貨賒給本地商戶，同時貨款也轉到本地商戶名下。形式上是市易務出錢買蕃貨，實質上是商戶貸款購得蕃貨。這樣，市易務出錢，成為本地商戶的債權方，本地商戶"無所費"即賒得蕃貨，官府則獲"收息"之利。由于市易務充當漢蕃交易中間人，市易務除獲取利息收益外，還收取交易費即牙錢。
熙寧四年，"置洮河安撫司，自古渭寨接青唐武勝軍，應招納蕃部、市易、募人營田等事，并令（王）韶主之。"洮（甘肅甘臨潭縣）、河（臨夏縣）、武勝軍（臨兆縣）屬蕃族轄區(qū)，宋在沿邊城鎮(zhèn)設市易務，加強與諸蕃部族的聯(lián)系。熙寧五年七月，武勝軍正式納入宋之版圖，并設市易司。王安石說："洮河東西，蕃漢集附，即武勝必為帥府。今日筑城，恐不當小，若以目前功多難成，城大難守，且為一切之計，亦宜勿隳舊城，審處地勢，以待異時增廣。城成之后，想當分置市易務，為蕃巡檢，大作廨宇，募蕃漢有力人，假以官本，置坊列肆，使蕃漢官私兩利，則其守必易，其集附必速矣。"古渭寨（熙寧五年五月升為通遠軍）"令坐賈量出息，以賒價入官"和武勝軍（熙寧五年十月改為熙州）"募漢蕃有力人，假以官本",意義相同，均是賒貸官錢給商人，收取利息。
熙寧五年，魏繼宗建議實行市易法："榷貨務自近歲以來，錢貨實多馀積，而典領之官但拘常制，不務以變易平均為事。宜假所積錢，別置常平市易司，擇通財之官以任其責，仍求良賈為之輔，使審知市物之貴賤，賤則少增價取之，令不至傷商；貴則少損價出之，令不至害民。出入不失其平，因得取馀息以給公上，則市物不至於騰踴，而開閣斂散之權不移於富民，商旅以通，黎民以遂，國用以足矣。"魏繼宗建議以榷貨務錢貫為本，募"通財之官"和"良賈"操作，而官收"余息".于是，宋借鑒王韶的經(jīng)驗，首先在東京開封推行市易法?！独m(xù)資治通鑒長編》卷二百三十一熙寧五年三月丙午條載：
詔日：天下商旅物貨至京，多為兼并之家所困，往往折閱失業(yè)；至於行鋪稗販，亦為（較固）取利，至多窮窘。宜出內(nèi)藏庫錢帛，選官於京師置市易務。商旅物貨滯於民而不售者，官為收買，隨抵擋物多少，均分賒請，立限納錢出息。其條約委三司本官詳定以聞。
市易務經(jīng)營過程大致如下：撥內(nèi)藏庫錢一百萬貫、京東路錢八十七萬貫，如不足，則以榷貨務茶鹽鈔引等充市易本錢。市易務根據(jù)行戶的需要，從客商收購物貨，再賒貸給行戶分銷。行戶以田宅金銀等為抵押，從市易務賒貸錢款或物貨，半年付息一分，一年二分，另納相當于利息10%的市例錢。市例錢用于吏祿開支。逾期不能還本付息，每月加罰息錢2%.行戶賒貸錢物的數(shù)量不得超過抵擋的價值，拖欠市易務本息不能償還者，其抵擋產(chǎn)業(yè)（房屋、田產(chǎn)等）就要被籍沒拍賣，一時賣不出去就先出租，以租抵欠。自籍家產(chǎn)日，與免罰息。拍賣收益超過所欠本息（包括罰息）的部分，退還給行戶。
王安石說："市易之法，起于周之司市，漢之平輩，今以百萬緡之錢，權物價之輕重，以通商而貰之，令民以歲人數(shù)萬緡息。""貰"即出借、賒貸，將"官為收買"的物貨以本錢的形式賒貸給商人，收取利息，平抑物價，是市易法的主要功能。知彭州呂陶言："國家置市易司，籠制百貨，歲出息錢不過二分，須以一年為率。蓋為今年支出官本一百萬貫，至年終要見息錢二十萬貫，即不是早買一百貫物，晚賣一百二十貫錢。"市易務不是從商品交易中賺取差價贏利，而是以放貸方式獲取利息。雖然市易務也從事商品買賣，收買"滯於民而不售"的客商物貨，但都賒賣給了本地行戶。表面上行戶賒買的是物貨，本質上賒貸了以物貨為載體的市易本錢。
市易務吸收不少商人參與市易務，使這些商人具有市易務官吏的身份，他們對市易務的本息負有責任，關心市易務買賣物貨的價格。如果行戶從市易務賒買的物貨不能以高于賒貸價格賣出，就不能獲得利潤。有的商品季節(jié)差價不大，"物價增減，難以定期，而一州、一縣價所增減，相去亦必不甚遠，則貨或積而難售",行戶就有賠錢之虞，虧欠市易本息。市易務利用宋代科買物品時的時估上報制度，"每旬令一路州軍估定物價，報提舉司，提舉司報轄下州，州下所屬，榜募人出抵當或見錢",賒買市易務物貨，并了解"州縣物價",從地區(qū)差價中賺取利潤。這樣，"市易司收息至一分、至二分，令商人自賣，則官已收二分之息，而又有余利以資販者。"從市易務收入的計算方式和每年以所獲本息考核官吏看出，官府是以一個放貸者的身份介入商品流通的。市易務"每歲收息錢二分，市易官以收息之多，歲歲被賞",追求的是賒貸利益。官收二分年息，令商人自賣，是市易務贏利的基本方式。
熙寧七年，"詔：'雜買務近支借錢一千三百五十緡，依條有息錢三百緡以下，今年息收一千七百余緡，委根究市易務利害所根究施行。'其後乃云，此本息共收數(shù)也。"雜買務是負責購買宮廷日常消費物品的機構，原隸內(nèi)東門司，熙寧五年改隸提舉市易務。市易務收息超過標準屬違法，要追究原因和責任。雜買務放貸1350緡，按息錢和市例錢22%計，應收息297緡，雜買務多收了數(shù)十緡，應是罰息或牙利收入。
市易息錢和市例錢有固定比率，市易官吏為擴大政績，重視征收"罰息".市易法實施不久，就成立了"市易抵當所",負責追討本息，處理商戶抵當事宜。隨著欠款和罰息的增加，市易法包含的高利貸色彩越來越濃重。
熙寧七年，市易法推行僅二年，罰息問題就引起宋神宗的關注，要王安石調查"百姓為貸市易抵擋所錢，多沒產(chǎn)及枷錮者","乃至無人可監(jiān)守"的情況是否屬實。熙寧九年（1076），"詔：都提舉市易司，今日以前賒請過錢物，限外送納本息已足，其罰錢并與免放。本息未足者，更展半年，足日準此。諸路詔到日以前見欠罰錢人戶，亦準此。"此后直到元佑元年（1086）市易法廢罷，每年都頒布減免市易罰息的詔令。罰息一直是導致貸款民戶破產(chǎn)的主要原因。
(責任編輯：陳冬梅)
