最近，廣場(chǎng)舞噪音擾民一事因有人采取潑糞這種極端手段而引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。這其實(shí)不是一個(gè)孤立的事件，至少近期的新聞還為我們提供了兩個(gè)比較極端的例子：一個(gè)發(fā)生在北京，昌平區(qū)一男子因嫌小區(qū)廣場(chǎng)舞音樂聲音過大，鳴獵槍、放藏獒，沖入跳舞人群，所幸沒造成傷害；另一個(gè)發(fā)生在成都，一小區(qū)幾家臨街住戶由于長期受廣場(chǎng)舞音樂困擾，一氣之下向跳舞人群投擲"水彈".

　　事情發(fā)生后，輿論表現(xiàn)得似乎很無奈，因?yàn)榭紤]到?jīng)_突雙方都有各自應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，人們發(fā)言的時(shí)候都很謹(jǐn)慎，不愿?jìng)θ魏我环?，這是輿論的善意。也有人注意到其中的法律問題，有人便指出：目前我國有關(guān)噪聲治理的法律法規(guī)其實(shí)不少，譬如《中華人民共和國環(huán)境噪聲防治法》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》等，都對(duì)居民區(qū)內(nèi)所能允許的最大噪音等級(jí)做了詳盡規(guī)定。《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條甚至明確規(guī)定：違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，干擾他人正常生活的，可先警告，警告后不改正的，處二百元以上、五百元以下罰款。有人就建議公安部門將噪聲嚴(yán)重的廣場(chǎng)舞視為嚴(yán)重影響公共秩序的行為，對(duì)組織者調(diào)查取證并加以警告，警告無效可采取更嚴(yán)厲的措施。至于鳴槍、放狗、潑糞等做法，不僅侵犯到他人的人格尊嚴(yán)，更容易被定性為治安處罰上的尋釁滋事行為，那位鳴槍者就因涉嫌非法持槍而被批捕。

　　不過，在實(shí)踐中，法律的作用有時(shí)卻受到很大的限制，人們輕視法律是一回事，如果此事牽扯得面廣人多，就會(huì)覺得法不責(zé)眾，執(zhí)法者也很為難，常常遇到有人報(bào)警，而警察卻愛莫能助的局面。碰到這種情況，通常的做法是由政府部門如街道辦事處（它的派出機(jī)構(gòu)即居委會(huì)）出面，在雙方之間進(jìn)行調(diào)解勸說，也有調(diào)解不成而雙方各行其是的時(shí)候，結(jié)果就可能釀成"以暴易暴"的悲劇。這在我們的公共生活中絕非個(gè)別現(xiàn)象，而幾乎是一種常態(tài)。我們已經(jīng)習(xí)慣了或者服從一個(gè)絕對(duì)權(quán)威的聲音，這種聲音有時(shí)來自政府，有時(shí)來自某個(gè)有威信的個(gè)人；如果誰也說服不了誰，各執(zhí)一詞，難以決斷，長此以往，就會(huì)產(chǎn)生越來越深的隔閡與敵對(duì)情緒，不斷糾纏于意氣之爭(zhēng)，最后不會(huì)有真正的贏家。我曾想過，是不是可以采取社區(qū)居民協(xié)商的辦法呢？這在有公民自治傳統(tǒng)的歐美國家應(yīng)該是很自然的事，但在中國，由于缺少這個(gè)傳統(tǒng)，做起來就大不容易了。

　　公民自治是個(gè)好東西。發(fā)生了圍繞社區(qū)廣場(chǎng)舞的爭(zhēng)議，不妨開個(gè)社區(qū)公民大會(huì)，讓每一種意見都得到充分的表達(dá)，經(jīng)過討論，甚至爭(zhēng)論，廣泛協(xié)商，求同存異，最終形成決議。而一旦決議形成，每個(gè)社區(qū)居民都有義務(wù)認(rèn)真履行自己的承諾，不能隨意違背或拒絕執(zhí)行。對(duì)于我們來說，這樣的公共生活也許過于理想化了，但它卻是現(xiàn)代民主社會(huì)不可缺少的，甚至可以說是現(xiàn)代民主社會(huì)得以形成的前提。一百多年前，梁啟超在《新民說》中就曾專章論述"自治"問題，他把國民（即公民）的自治能力視為新民不可或缺的美德。

　　從人性的角度說，人是需要一定的法律約束的，否則，渾然如一盤散沙。但好的法律和制度，一定不能靠外力強(qiáng)加給人們，而只能"發(fā)于人人心中良知所同然，以為必如是乃適于人道，乃足保我自由而亦不侵人自由，故不待勸勉，不待逼迫，而能自置于規(guī)矩繩墨之間，若是者謂之自治".梁啟超發(fā)此宏愿雖已百年而有余，但我們的公共生活中仍然很少見到公民自治的身影，基本上還是或靠權(quán)威，尤其是政府，或靠一己之蠻力。為什么會(huì)這樣？說到底還是亞里士多德所說政治制度與公民文化，梁啟超考察美國的公共生活就是從這兩個(gè)方面同時(shí)著眼的。公民文化也不是一般意義上的唱唱歌，跳跳舞，而是與民主公共生活相一致的民主公民教育。其實(shí)，就社區(qū)廣場(chǎng)舞的爭(zhēng)議而召開社區(qū)公民大會(huì)，就是最好的民主公民教育，最切實(shí)的公民自治的實(shí)踐。邁出第一步，并堅(jiān)持下去，未必不能養(yǎng)成良好的公民自治傳統(tǒng)，從而推進(jìn)中國的民主進(jìn)程。

　　解璽璋，知名評(píng)論家、學(xué)者、近代史研究者，從事報(bào)刊編輯、圖書編輯二十余年，曾獲多種全國及北京市文藝評(píng)論獎(jiǎng)，著有《梁啟超傳》、《一個(gè)人的閱讀史》、《喧囂與寂寞》、《雅俗》等。