記者從國家新聞出版廣電總局獲悉，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務(wù)院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。

　　今年"世界讀書日"前夕，中國新聞出版研究院發(fā)布的第十次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果表明，國民年均閱讀4.39本紙質(zhì)書和2.35本電子書。一邊是書價虛高、打折瘋狂；一邊是出版總量猛增、國民閱讀徘徊不前，約有50%的國人承認"讀書很少".如是"閱讀現(xiàn)狀"令人堪憂。針對于此，相關(guān)部門將全民閱讀列入國家立法工作計劃，并廣泛聽取各界意見。顯示出對國民閱讀式微的矯正意味，無疑值得期待……

　　支持  對閱讀式微的矯正

　　國民閱讀率為何如此尷尬呢？在我看來，國民閱讀量與閱讀率徘徊不前，上網(wǎng)刷微博、玩微信盛行，實際上是現(xiàn)代人讀書現(xiàn)狀的真實寫照。隨著科技的發(fā)展特別是電子技術(shù)的進步，傳統(tǒng)閱讀越來越成為人們生活的"奢侈品".再者，現(xiàn)代社會人們工作緊張，生活節(jié)奏很快，根本沒有多少時間讀書。此外，在價值多元化、文化多元化的時代，圖書市場也越來越花花綠綠。休閑類娛樂類報紙雜志受到熱捧，傳統(tǒng)書籍受到冷落。出版商為了利潤，想方設(shè)法吸引讀者的眼球，大家愛上了快餐雜志，讀書心態(tài)自然變浮躁了。而且現(xiàn)在電視節(jié)目越來越豐富，肥皂劇與娛樂選秀節(jié)目也多起來，自然也擠占了人們的讀書空間，降低了人們的讀書欲望。

　　盡管刷微博、玩微信有傳播快、更新快的優(yōu)勢，但是網(wǎng)絡(luò)仍然無法取代文化積淀厚重的傳統(tǒng)書籍。沒有時間讀書也不是不讀書的理由。如何改變國人閱讀率不高的尷尬現(xiàn)象值得思考。

　　全民閱讀是一個系統(tǒng)工程。在輕視傳統(tǒng)閱讀方式的大環(huán)境下，想一朝一夕改變讀書時間少的現(xiàn)象也不現(xiàn)實。全民閱讀納入立法計劃，培育讀書氛圍，需要形成文化合力。比如學(xué)校盡到自己的責(zé)任，創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境，矯正功利讀書觀，營造人人愛讀書的校園氛圍，讓學(xué)生養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。通過校園讀書氛圍引導(dǎo)社會氛圍。

　　要激發(fā)公眾閱讀熱情，除了全民閱讀立法，建設(shè)、開放更多圖書館以外，還要增強圖書館的吸引力。有的圖書館，圖書種類單一、書籍陳舊、借書手續(xù)繁瑣，需要支付借閱費用等等，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要。因此，完善書籍種類，更新圖書資源，減免借閱費用，簡化借閱手續(xù)，很有必要。

　　總之，全民閱讀立法關(guān)鍵在執(zhí)行。只有多管齊下，形成文化合力，才能逐步形成濃厚的書香氛圍，讓公眾更愜意地享受閱讀樂趣，喝到更多心靈雞湯。

　　葉祝頤　　擔(dān)憂  恐難形成深度閱讀效果

　　用立法的形式推動全民閱讀，雖然不無正面激勵作用，但在這個功利浮躁的時代，要想重新達到上世紀80年代初的閱讀輝煌，尤其是回歸上世紀80年代的精神閱讀，最終達到一種深度閱讀效果，不說難于上青天，至少可以說不切實際。

　　住房、教育、醫(yī)療這"新的三座大山"致使很多大人們感到工作太忙沒有時間沒有精力讀書就不說了，就拿青少年群體來說吧，本來他們是最有閱讀能力、閱讀機會而且必須做到廣泛的涉獵各種有益有趣有味的出版物，尤其是趁年輕之時多讀經(jīng)典著作和文史書籍，但遺憾的是，在應(yīng)試教育背景下，他們的閱讀習(xí)慣和興趣不但難以培養(yǎng)和形成，更可怕的是課余時間被各種補習(xí)班和作業(yè)充斥著。當(dāng)然，一鍵搜索即可獲得想要的信息，人們不再需要面壁冥思苦想才能獲得關(guān)于某個問題的答案，也是個問題。

　　要想讓讀書在社會上蔚成風(fēng)氣，尤其是形成深度閱讀效果，立法推動是一方面，但更重要的恐怕還是靠各有關(guān)部門在相關(guān)制度上形成合力，把人們的生活壓力和青少年沉重的學(xué)習(xí)負擔(dān)減下來，并讓功利閱讀沒有市場，在此基礎(chǔ)上，主觀上倘能認識到未來的建設(shè)者應(yīng)該是"世事對我都不陌生"的智者，是有系統(tǒng)的智力結(jié)構(gòu)和多元的智力集合者，也許有助于聚精力、擠時間。

　　王志順　　提醒  讓閱讀成為習(xí)慣

　　為推動全民閱讀立法，除了可以證明國家對全民閱讀的重視程度提高了，但也可以證明我國國民閱讀現(xiàn)狀不佳，前景堪憂。這顯然是很嚴峻的問題。起碼說明我們遠離了閱讀，拋棄了閱讀。閱讀，已經(jīng)到了非立法不足以保障的尷尬境地。這只讓我們泱泱數(shù)千年的中華文明蒙羞。

　　誰都知道，就一個人來講，他的閱讀主要表現(xiàn)為兩種情形，一是帶有功利性的閱讀，如學(xué)校時期的閱讀、工作業(yè)務(wù)或科研需要的閱讀。二是自由閱讀，如業(yè)余消遣性的閱讀。而不論哪種閱讀，對于一個人素質(zhì)的提升，乃至一個民族文化文明的傳承與創(chuàng)新，都功莫大焉。否則，少了閱讀，不但已有文化文明喪失傳承，面臨斷代與割裂，而且文化文明的創(chuàng)新力也會大大不足。

　　"立法促讀",能夠基于我國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平，尤其我們青少年或未成年人不閱讀、不會閱讀，閱讀場地設(shè)施難以保障，包括紙質(zhì)或電子書籍在內(nèi)的閱讀物良莠不齊等等問題的考慮，也確有必要。

　　只是需要注意的是，不論哪種形式的閱讀，都在于愉悅身心、提升素質(zhì)、激發(fā)潛能、促進創(chuàng)新。閱讀永遠是個體或個人行為。所以，"立法促讀"對于具體一個人的閱讀來講，只是外因。如何讓國民人人熱愛閱讀，能夠潛心閱讀，尤其能夠?qū)崿F(xiàn)終身閱讀，讓閱讀成為一種自覺行為習(xí)慣或需要，才最關(guān)鍵。解決不了這個問題，即便擬"立法促讀",國民個人及總體的閱讀現(xiàn)狀，也難有實質(zhì)性改觀。

　　賈志勇　　借鑒  軟實力建設(shè)的重要措施

　　許多國家都把全民閱讀作為軟實力建設(shè)的重要措施，通過國家行為、法律行為鼓勵、倡導(dǎo)全民閱讀。如美國，幾乎每一位總統(tǒng)都提倡閱讀，閱讀推廣儼然是美國政府的最重要工作之一。早在1998年，美國國會就通過了《閱讀卓越法》，并在中小學(xué)教育法第二章中加入有關(guān)閱讀方面的條文。與之配套，美國聯(lián)邦政府的教育經(jīng)費連年提升了40%.奧巴馬總統(tǒng)在國情咨文演講中還決定增加聯(lián)邦政府用于兒童早期教育的財政撥款。根據(jù)美國政府財政預(yù)算，美國教育部將資助"閱讀是根本"非營利組織和"寫作工程"在提高全美讀寫能力方面所開展的各種活動。

　　讀書關(guān)系到一個人的思想境界和修養(yǎng)，關(guān)系到一個民族的素質(zhì)，關(guān)系到一個國家的興旺發(fā)達。一個不讀書的人是沒有前途的，一個不讀書的民族也是沒有前途的。許多國家都把閱讀作為重要的國家戰(zhàn)略，用盡各種辦法推動全民閱讀。在新加坡，醫(yī)院會教新生兒父母"如何讀書給嬰兒聽".這是新加坡政府的"天生讀書種，讀書天倫樂"運動。日本參眾兩院還通過立法--《關(guān)于推進中小學(xué)生讀書活動的法律》，規(guī)定讀書活動的理念，明確國家、地區(qū)和公共團體在讀書活動中的責(zé)任。日本文部科學(xué)省定的"日本中小學(xué)生讀書活動計劃",即是全方位的指導(dǎo)大中小學(xué)生的讀書活動，旨在通過閱讀提高國民的文化素質(zhì)。 (責(zé)任編輯：陳冬梅)