從臨沂大學(xué)想到蔡元培“去行政化”

時(shí)間:2013-02-08 09:11來(lái)源:中華讀書(shū)報(bào) 作者:任國(guó)征 點(diǎn)擊: 載入中...


  光明日?qǐng)?bào)2012年11月25日在頭版頭條刊登《臨沂大學(xué)八位處長(zhǎng)辭職當(dāng)教授》一文,并配發(fā)短評(píng),隨后又發(fā)表多篇后續(xù)報(bào)道和讀者討論。臨沂大學(xué)出臺(tái)了導(dǎo)向教學(xué)和科研一線的優(yōu)厚政策,以"導(dǎo)向教學(xué)、導(dǎo)向科研、導(dǎo)向高層次人才"為基本原則,下決心把高層次、高職稱、高學(xué)歷人才向教學(xué)和科研一線引導(dǎo),提升大學(xué)內(nèi)涵、突破人才瓶頸。


  這個(gè)話題的探討確實(shí)很有學(xué)理價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,相信隨著討論的深入,將有更多的思路和觀點(diǎn)出現(xiàn)。短評(píng)中引用北京大學(xué)原校長(zhǎng)蔡元培在1918年開(kāi)學(xué)典禮上的"大學(xué)為純碎研究學(xué)問(wèn)之機(jī)關(guān)"的倡言,值得深入研究。沿著這個(gè)思路探究下去,蔡元培當(dāng)時(shí)是怎樣"去行政化"呢?查閱1918年的《國(guó)立北京大學(xué)評(píng)議會(huì)規(guī)則》,果真發(fā)現(xiàn)蔡元培主導(dǎo)的北京大學(xué)"去行政化"的模式,有必要進(jìn)行剖析梳理。


  當(dāng)初北京大學(xué)的學(xué)校構(gòu)架是:一是設(shè)立評(píng)議會(huì)議,司立法。全校的最高立法機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu),校長(zhǎng)兼任議長(zhǎng)。"校長(zhǎng)、學(xué)長(zhǎng)及各科教授每科兩人自行互選"組成,"以一年任期任滿可再被選".后來(lái)有14個(gè)學(xué)科的教授會(huì)。立法事項(xiàng)全校遵守,行政事項(xiàng)由行政會(huì)議執(zhí)行。二是組建行政會(huì)議,司行政。校長(zhǎng)兼任會(huì)議議長(zhǎng),作為教務(wù)以外的全校最高行政機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)關(guān),由合議制的各專門委員會(huì)的委員長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)和總務(wù)長(zhǎng)組成。并成立總務(wù)處,主管人事和事物工作。專門委員會(huì)有組織、預(yù)算和圖書(shū)等12個(gè)。三是建立教務(wù)會(huì)議,司教務(wù)。廢除學(xué)長(zhǎng)制后,設(shè)立教務(wù)會(huì)議包括教務(wù)處、各學(xué)科教授會(huì)(系主任)、預(yù)科委員會(huì)和研究所等,互選教務(wù)長(zhǎng)和系主任,任期一年,教務(wù)獨(dú)立。當(dāng)時(shí)大約有14個(gè)系和3個(gè)研究所(文科、理科和法科)。


  以上模式構(gòu)架明確、層次分明、互相制約、彼此協(xié)調(diào)。以議事協(xié)調(diào)方式解決學(xué)校教務(wù)和行政問(wèn)題。這種模式在"去行政化"的同時(shí),還兼顧了學(xué)校的方針戰(zhàn)略、行政服務(wù)和教授治校等有效運(yùn)作。這種模式同臨沂大學(xué)的改革有很大的相同之處,都是教育回歸教學(xué)科研的一次有益探索。一方面把人才引向科研教學(xué)一線。通過(guò)下決心改變價(jià)值導(dǎo)向和利益分配制度,讓教授的地位得到尊重和凸顯,讓人才自然流向教科研高地。另一方面把人才合理配置到行政崗位,破除"官本位"不是不要"官"了,問(wèn)題的關(guān)鍵在于,能否有那么一個(gè)制度環(huán)境,能讓大家各得其所,教授們安心做學(xué)問(wèn),處長(zhǎng)們靜心搞治理。


  這使我們不禁又想起另一位北大校長(zhǎng)、我國(guó)第一位教育學(xué)博士蔣夢(mèng)麟的一段話:"有真學(xué)術(shù),而后始有真教育,有真學(xué)問(wèn)家,而后始有真教育家。今不講學(xué)術(shù),而望有大教育家出,是終不可能也。無(wú)大教育家出,而欲解決中國(guó)教育之根本問(wèn)題,是亦終不可能也". 民國(guó)時(shí)期的大學(xué)組建和穩(wěn)定只用了10年時(shí)間,可見(jiàn)只要路子對(duì),我國(guó)高校"去行政化"和建立現(xiàn)代大學(xué)制度應(yīng)當(dāng)指日可待。

(責(zé)任編輯:陳冬梅)
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