居民身份證是用于證明持有人身份的證件。我們現(xiàn)在所用的身份證，是1984年開始發(fā)放的。

　　現(xiàn)代形態(tài)的身份證，最早出現(xiàn)于民國年間。1936年，民國寧夏省政府規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)15歲以上的人必須領(lǐng)取“居民證”，并規(guī)定上街一律要佩帶。

　　1937年七七事變，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。是年底，國民政府宣布以重慶為陪都，所有中央各部院都陸續(xù)西遷重慶。1941年，重慶推行居民身份證制度。

　　1946年夏，國民政府內(nèi)政部訓令各地警察局完全仿照抗戰(zhàn)期間重慶市辦理居民身份證模式，辦理國民身份證，身份證制度開始在全國范圍內(nèi)實行。

　　廣州市給居民發(fā)放身份證是從1947年下半年開始的。

　　壹

　　中國最早推行身份證之地

　　寧夏省建立于1929年1月1日，與甘肅、陜西、綏遠及蒙古接壤。1933年，馬鴻逵被中央政府任命為寧夏省政府主席。為了加強統(tǒng)治，從1934年開始，馬鴻逵在全省清查戶口，建立保甲制。1936年5月，馬鴻逵規(guī)定居民凡15歲以上的男女須一律佩帶“居民證”。這個“居民證”雖與后來的國民身份證尚有不同，但已具備了身份證的各項要素，當屬中國身份證之最早雛形。

　　寧夏的身份證最初叫“居民證”，為白布制作，長7厘米、寬3厘米，上面寫有姓名、年齡、籍貫、職業(yè)、身高、面貌、特征以及手紋箕斗形狀等項。“居民證”縫于上衣里面，以便查驗。

　　不過，因為布制居民證是縫在衣服上的，經(jīng)洗曬和磨損，很快就變得模糊不清。所以，此項制度僅實行了一年多，就變得名存實亡。

　　1940年夏，馬鴻逵又下令制發(fā)“寧夏省國民身份證”。為此，還制定了《寧夏省國民身份證發(fā)給及檢驗法》，規(guī)定年滿16歲以上的男子，均須領(lǐng)身份證，行路住店，均須帶證，查無證者，即送警察局扣押懲治。

　　領(lǐng)證時，均須本人親自到場，當面填發(fā)，對身高要填清幾尺幾寸幾分，面貌要注明五官是否端正、鼻耳眼是否齊全、面部是否有麻子。瘸子、聾子及結(jié)巴等癥狀要在特征欄中準確填出。

　　最令人叫絕的就是填寫手指頭的箕斗紋了，填證時，要將持證人的十個手指一一看過。“斗”紋畫O，“箕”紋畫×。其實，這也是沒有辦法的辦法。因為當時寧夏經(jīng)濟落后，老百姓無錢照相，馬鴻逵又舍不得出這筆錢，才絞盡腦汁想出了這個土辦法。

　　這里解釋一下“斗”紋和“箕”紋。我們每個人的指紋，都是獨一無二的，手指頭的紋形分為“斗”、“箕”、“弓”三類。“斗”紋大致是圓圈形的指紋；“箕”紋和“斗”紋相反，外圍有開口。

　　需要說明的一點是，寧夏省的身份證，只發(fā)男性，不發(fā)女性。因為馬鴻逵認為，女性不會出什么亂子。

　　自1940年夏季開始，歷時4個月，寧夏省就完成了身份證發(fā)放工作，全省共發(fā)身份證25萬張。

　　在馬鴻逵統(tǒng)治下的寧夏，必須人人有證，無證則寸步難行。出行的人，必須隨身攜證，以備檢查。寧夏在省城(今銀川市)和各縣城門口、交通要沖，關(guān)卡渡口、堡寨橋頭均設(shè)立了檢查站。各檢查站前立一木牌，上面寫有16個大字：“不領(lǐng)證者，不準入境；不受檢查，不能通行。”

　　國民身份證制度的實行，為馬鴻逵的統(tǒng)治以及防止逃兵、緝捕逃兵起到了很好的作用。男子被抽壯丁后，身份證立刻就由部隊收存。如有人逃跑，則向出丁戶追索。逃兵沒有身份證，在寧夏便會寸步難行，要么被抓回來，要么只有逃往外省。

　　在制發(fā)身份證的同時，還制發(fā)了“客籍人民居留證”及“通行證”，目的是為了“防范漢奸、間諜、奸黨與奸宄盜匪起見”。

　　貳

　　憑身份證購買保甲米

　　1937年七七事變，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。1937年12月后，重慶成了全國的政治中心，機關(guān)一下子增加了許多，人口隨之驟增，重慶市戶口管理的難度增大。為了強化政府對各階層的民眾的規(guī)范化管理，1941年，重慶市市長吳國楨決定在重慶推行居民身份證制度。

　　為了切實助成此項制度，重慶政府先設(shè)置“重慶市居民身份證登記處”主管其事。該機構(gòu)由市長吳國楨兼處長，警察局長唐毅兼副處長。 (責任編輯：鑫報)