蔣介石的三個(gè)主力，指湯恩伯、胡宗南、陳誠部。經(jīng)過河南戰(zhàn)役，湯恩伯部基本潰敗，胡宗南一部赴豫參戰(zhàn)，也被部分擊潰。毛澤東的意思是，如果蔣介石的幾個(gè)主力相繼“塌掉”，那么，國(guó)共力量的對(duì)比就會(huì)發(fā)生變化。在這里，毛澤東的著眼點(diǎn)在于：國(guó)共“力量的對(duì)比”。一旦雙方力量對(duì)比發(fā)生變化，“中國(guó)政治局面就會(huì)起大的變化”。這就是說，隨著戰(zhàn)局的發(fā)展，毛已經(jīng)將政局的變化提了出來。

5月25日，以洛陽失陷為標(biāo)志，日軍的一號(hào)作戰(zhàn)告一階段。在這個(gè)背景下，6月5日，中共六屆七中全會(huì)召開了一次關(guān)于城市工作的專題會(huì)議。