省檢察院出臺(tái)“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)二十條”，促非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
查辦案件時(shí)不輕易扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)
大西北網(wǎng)7月19日訊 7月18日，甘肅省人民檢察院召開(kāi)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)。西部商報(bào)記者了解到，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)二十條”，要求檢察機(jī)關(guān)從全面依法履行檢察職能入手，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展的良好法治環(huán)境，有效保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
辦案嚴(yán)格區(qū)分“七個(gè)界限”
全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格依照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，努力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面的法律服務(wù)，增強(qiáng)非公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都將主動(dòng)適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，真正讓廣大非公企業(yè)家放大膽子創(chuàng)業(yè)，放開(kāi)手腳干事，遇到困難有人幫助，受到欺負(fù)有人保護(hù)。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，在辦理涉及非公有制企業(yè)案件時(shí)，要注意嚴(yán)格區(qū)分“七個(gè)界限”，即：嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)與違法犯罪的界限、執(zhí)行和利用國(guó)家政策謀發(fā)展中的偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限、合法的經(jīng)營(yíng)收入與違法犯罪所得的界限、非公有制企業(yè)參與國(guó)企兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)的界限。對(duì)于法律政策界限不明、罪與非罪不清的，要慎重處理，加強(qiáng)研究分析，注意聽(tīng)取行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)，堅(jiān)決防止把一般違法違紀(jì)、工作失誤視為犯罪。另外，辦理涉及非公有制企業(yè)案件時(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，根據(jù)犯罪的具體情況，區(qū)別對(duì)待，做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該寬則寬、寬嚴(yán)適度。
避免影響涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
在查辦涉及非公有制企業(yè)的犯罪案件中，不輕易查封涉案企業(yè)的賬冊(cè)，不輕易扣押、凍結(jié)涉案企業(yè)財(cái)產(chǎn)和銀行賬戶。對(duì)于涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，原則上不予以查封、扣押、凍結(jié)，需要提取犯罪證據(jù)的，可以采取拍照、復(fù)制等方式提??；確需查封、扣押、凍結(jié)的，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，并根據(jù)涉案企業(yè)工作需要，為其預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶，避免影響涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，要明確專人抓緊審查，經(jīng)審查確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，及時(shí)解除，需要返還的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還。對(duì)于因有關(guān)人員侵占、挪用等致使涉案企業(yè)遭受重大財(cái)產(chǎn)損失的，要依法積極追繳涉案款物并及時(shí)返還，切實(shí)保障涉案企業(yè)的合法權(quán)益。
