非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛能的增長因素，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要尺度。

 

    2018年，甘肅全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，全力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。截至去年底，全省新增非公市場(chǎng)主體25.4萬戶，同比增長3.34%，非公市場(chǎng)主體達(dá)到155.82萬戶，同比增長7.03%。

 

    深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

 

    2018年，我省進(jìn)一步深化“放管服”改革，釋放非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

 

    放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，持續(xù)簡化審批手續(xù)，積極推行“先照后證”改革，先后將134項(xiàng)前置事項(xiàng)改為后置事項(xiàng)，行政審批及備案事項(xiàng)由201項(xiàng)減為15項(xiàng)，減幅達(dá)92.5%。實(shí)行注冊(cè)企業(yè)名稱自助核準(zhǔn)和登記申報(bào)承諾制；推進(jìn)簡化住所登記改革，允許“一址多照”“一照多址”辦企業(yè)，降低了準(zhǔn)入門檻。優(yōu)化退出機(jī)制，全面實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記改革，將個(gè)體工商戶簡易注銷改革試點(diǎn)擴(kuò)大至7個(gè)市州縣區(qū)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+登記注冊(cè)”，開發(fā)企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，已核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照96161份。

 

    同時(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)管局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，在全省2755個(gè)行政執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果信息公示及共享交換，抽查計(jì)劃完成率和結(jié)果公示率均為100%；加強(qiáng)企業(yè)年報(bào)和企業(yè)信用監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)誠信建設(shè)。切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲治和打擊力度，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

 

    破解融資瓶頸 助力非公企業(yè)發(fā)展

 

    2018年，我省積極引導(dǎo)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從加強(qiáng)信貸支持、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、完善激勵(lì)機(jī)制等方面聚焦發(fā)力，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)非公企業(yè)的金融支持力度。

 

    拓展民營企業(yè)融資渠道，積極支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行小微金融債、“三農(nóng)”專項(xiàng)債等，募集資金專項(xiàng)用于擴(kuò)大小微企業(yè)貸款投放。通過符合條件的民營、小微企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具進(jìn)行融資，擴(kuò)大民營企業(yè)融資渠道。截至目前，全省累計(jì)有28家非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)通過發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、項(xiàng)目收益票據(jù)等新型債務(wù)融資工具募集資金2209億元。

 

    完善民營企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，通過“政府風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保+企業(yè)互助擔(dān)保+銀行信貸支持”為模式的小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款政策，以10億元財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撬動(dòng)貸款投放135億元，惠及3600多家小微企業(yè)。

 

    同時(shí)，我省稅務(wù)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以納稅信用為基礎(chǔ)，相繼推出了“稅易貸”“銀稅通”“稅貸通”“稅e融”等16個(gè)“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品，滿足不同類型、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段民營企業(yè)的融資需求。截至2018年10月底，全省通過“銀稅互動(dòng)”已累計(jì)為13191戶企業(yè)發(fā)放貸款690.39億元。

 

    今年，針對(duì)非公企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”高，審批流程長，以及“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等方面的問題，我省將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理，落實(shí)好支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展58條政策措施，全面推行“保姆式”“貼近式”“零距離”服務(wù)，努力營造親商、愛商、安商、護(hù)商的良好環(huán)境氛圍。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，讓企業(yè)家有名有利有地位，專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。大力破解融資難題，開展銀企地對(duì)接活動(dòng)，完善融資擔(dān)保體系，提高民營企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)能力。（記者 曹立萍）