清代，青海各族人民不斷開展反抗統(tǒng)治階級的斗爭。雍正時，清廷規(guī)定青海蒙、藏牧地以黃河為界，禁止相互逾越。因河南草原狹窄，不敷放牧，河南藏族懷念蒙古人居以前原河北牧地，故多次北渡黃河，與守卡、巡防清軍發(fā)生武裝沖突，部分人還搶掠蒙古部落。 清廷多次派兵鎮(zhèn)壓藏族北返活動，追殺藏族民眾，迫使藏族各部返回河南。藏族侯清軍撤走后，仍然大批渡河北遷，堅持不懈地開展還牧河北的斗爭。直到威豐時，太平天國革命爆發(fā)，清廷只好同意剛咱 （ 察 ） 等藏族部落在環(huán)湖和黃河以北各地駐牧。 （ 見清代河南藏族北返斗爭 ） 乾隆、同治、光緒年間，青海地區(qū)先后爆發(fā)了撒拉族、回族等群眾反抗清朝統(tǒng)治的起義和斗爭，雖然都遭到統(tǒng)治階級的殘酷鎮(zhèn)壓，但在省內外造成了極大的聲勢，有力地震撼了清朝的反動統(tǒng)治 （ 見清末回撒反 清斗爭 ） .
清代青海經濟以農業(yè)、畜牧業(yè)為主。河湟谷地農田大部分被各土司占有，牧業(yè)區(qū)草場和牲畜由寺院宗教上層和王公、千百戶占有。農民除給土司繳納地租外，還向官府繳納田賦。牧民除向占有者繳納實物租外，還要提供勞役和貢物。農牧業(yè)經濟的發(fā)展和人口的增加，隨著時局的穩(wěn)定與否而變化。清代中期，由于在東部農業(yè)區(qū)實行邊角荒地開墾后永不起科的政策，農民開荒擴大耕地面積，促進了農業(yè)發(fā)展。光緒時，清廷同意西寧辦事大臣慶恕重辦青海墾務，在黃河沿岸擴大小塊農業(yè)區(qū)，增加了糧食自給程度 （ 見慶恕重辦青海墾務 ） .手工業(yè)生產主要是從事農產品、畜產品加工，以及各工匠從事的家庭手工業(yè)。礦業(yè)開采處于起 步階段，人工開采茶卡、柯柯鹽礦，開采大通煤窯，規(guī)模較前有所發(fā)展。乾隆后，開采境內砂金，有一定規(guī)模的如札馬爾圖金礦 （ 見清末全礦開采 ） .商業(yè)貿易逐步繁榮。清初沿襲前代繼續(xù)實行茶馬互市制度，由西寧荼馬司辦理。雍正十三年 （1735年）， 清廷結束了延續(xù)一千余年的茶馬互市制度，官方所用的馬匹通過貢賦形式征集，茶馬貿易轉由民間經營。西寧等城鎮(zhèn)是民族貿易的中心，乾隆時就出現有山西、陜西等地商人辦的商號、會館。雍正時，蒙藏各部與內地貿易地點由那薩拉 （ 日月山 ） 改在丹噶爾，使丹地商業(yè)發(fā)達，人口增加，嘉慶、道光時商業(yè)十分興盛，成為農、牧區(qū)之間貿易的重要市場 （ 見丹噶爾城貿易 ） .光緒后，青海畜產品開始落入外商之手 ,“西寧毛”在國際市場享有盛譽 （ 見西寧毛外銷 ） .
清代交通運輸有新的發(fā)展。在東部農業(yè)區(qū)形成了以西寧府為中心的驛道網絡，在西部柴達木地區(qū)有通向西藏、新疆和甘肅河西走廊的道路。青藏大道是內地聯(lián)系西藏的重要橋梁，自西寧至拉薩大昭寺共67程，3670 余里，雖路途艱辛，但貢市往來、民間商隊仍暢通于世界屋脊的這條道路上。運輸主要靠陸路交通，用牲畜馬車馱運。 （ 見清代青藏驛道 ） 循化、貴德、民和等地黃河上有渡船運輸。光緒后，外國洋行利用皮筏水運青海羊毛可至蘭州、包頭等地，再經張家口、天津出口。光緒末，改驛歸郵，成立西寧府郵政分局，并在部分縣城設立代辦所，辦理信函、匯兌等業(yè)務 （ 見青海開辦郵政業(yè)務 ） .
清代初、中期，在府城、縣城辦有少數儒學、社學、 書院，光緒后改設為中學堂、小學堂。中后期，西寧及部分縣城曾設立回民社學、義學。宣統(tǒng)時在西寧設蒙古半日制學堂 （ 后改為寧海蒙番小學 ）， 但學生較少。 清代編修的地方志如順治《西寧志》，乾隆《西寧府新志》、《循化志》，光緒《西寧府續(xù)志》等，保存了地方歷史和現狀的史料，成為今天寶貴的文化遺產。
辛亥革命后，在青海的清朝地方官自動離職。北洋政府廢青海辦事大臣，改設青海辦事長官。 1912 年9月，袁世凱任命原西寧府知府廉興為青海辦事長宮，任命馬麒為西寧鎮(zhèn)總兵。次年，廉、馬共同主持祭海會盟，宣布清帝退位、民國成立的消息，勸蒙藏頭人聯(lián)名致電北洋政府，表示擁護共和。自此青海全境正式歸附中華民國。馬麒到職后，積極擴軍，組建寧海軍。1915年，廉興被查辦，馬麒任甘邊寧海鎮(zhèn)守使兼蒙番宣慰使，集軍政大權于一身。這樣，青海地區(qū)結束了前清數百年來政令不一的局面，同時為馬氏家族統(tǒng)治青海奠定了牢固的基礎。1925年，國民軍入甘。次年，馮玉祥任馬麒為青海護軍使，馬麒所部軍隊接受國民軍改編 （ 見國民軍入青 ） .1928年10月17日，國民黨中央政治會議決定將甘肅省西寧道屬7縣及原青海辦事長官所轄蒙古29旗、玉樹25族、環(huán)海8族、果洛等地劃出，成立青海省，西寧為省會，任命孫連仲為首屆省主席 （ 見青海建省 ） .孫任期不到一年，此后依次由馬麒、馬麟、馬步芳任青海省主席或代主席。青海建省初，全省人口約有93萬。民國時多次增設縣、設治局等，行政區(qū)劃屢有變動。至1943年已有l(wèi)9縣、6設治局。1947年，全省轄1市 （ 西寧市 ）；1地 （ 玉樹行政督察區(qū) ）；19縣：大通、湟中、互助、樂都、 民和、循化、貴德、化隆、湟源、共和、門源、玉樹、都蘭、興海、同仁、囊謙、稱多、海晏、同德縣；還有祁連設治局、星川設治局。已改縣或裁撤的設治局有海晏、興海、通新、香德、西樂、和順等。馬步芳控制青海軍政權力后，青海表面上服從國民政府，青海軍隊也列入國民政府軍的序列，但馬氏軍閥在其控制的地盤內享有相當大的自主權，青海在許多方面具有很大的獨立性，可以說處于半割據狀態(tài)。馬步芳主政青海后，集黨政軍權于一身，實行封建獨裁的黑暗統(tǒng)治，增加農牧民的賦稅儒役負擔，對青海各族人民進行殘酷的壓迫、剝削和奴役。馬氏軍閥控制的軍隊，由寧海軍初建時的1300余人到解放戰(zhàn)爭時增至15萬人，30多年間增加了百余倍。他們利用這支軍隊多次血腥鎮(zhèn)壓、搶劫藏、哈薩克等族人民，還曾派兵在青南和河西圍追堵截紅軍，赴隴東參加反共反人民戰(zhàn)爭等 （ 見馬步芳鎮(zhèn)壓果洛藏族、馬 步芳鎮(zhèn)壓哈薩克族、青馬軍河西圍剿紅軍 ） . 1949年青海解放前夕，青馬軍被人民解放軍消滅 （ 見隴東戰(zhàn)役、固關之戰(zhàn)、蘭州戰(zhàn)役 ） .
民國時期青海經濟的主體產業(yè)是傳統(tǒng)的農牧業(yè)，畜牧業(yè)經濟占較大比重。牧場歸封建領主 （ 蒙古王公、藏族千百戶等 ） 占有。畜種改良與培育在一定范圍開展，出現獸疫防治機構，牲畜數量最多的年份曾突破 1000 萬頭 （ 只 ） .但畜牧業(yè)一直停留在靠天養(yǎng)畜的低水 平上，抵御自然災害的能力很低。農業(yè)生產水平較前有所提高，經多次舉辦墾荒，農田面積有所增加。1949年全省土地面積679萬畝，比民國初期增加1/3強，其中水澆地面積達782940畝，比民國初期有增加。土地以封建地主占有制為主，主要耕作方式仍是“二牛抬杠”, 經營粗放，加上自然災害和封建生產關系的束縛，糧食產量低，許多年份小麥、青裸等作物平均畝產不足百斤。民國時青海的植樹造林成績較為顯著，但與此同時在林區(qū)實行剃頭式濫伐的現象也大量存在。傳統(tǒng)的手工作坊和家庭手工業(yè)較前有所發(fā)展，出現官營工礦企業(yè)。
1930年在義源祥商號內附設了義源工廠，隨后又相繼開辦了軍械廠、印刷廠、紡織廠、火柴廠等。 后來在此基礎上建成“八大工廠”等。這些廠礦有些屬于傳統(tǒng)的作坊，有些是手工工場，擁有電力機器設備的企業(yè)占少數，且規(guī)模不大，條件簡陋；但它畢竟采用了比過去先進得多的技術設備，給閉塞落后的青海第一次帶來了現代工業(yè)生產的新氣息。在一些廠礦多少采用了帶有資本主義性質的雇傭勞動及貨幣工資制度，某些產品具有了資本主義商品的屬性。民國時商業(yè)網點增多，商業(yè)資本家萌生，出現了最早的銀行，金融業(yè)產生并得到初步發(fā)展。局部地區(qū)公路網初步形成，小型飛機出現。自清末開辦郵政，到1947年已有了自辦汽車郵路。無線電臺、電話裝置相繼出現。
(責任編輯：陳冬梅)
