曾國藩是一個標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)官僚，他科舉出身，從翰林院編修起家，做到了副部級的禮部侍郎。在那之后，他創(chuàng)建湘軍，帶兵打仗，最后一路做到大學(xué)士、兩江總督、直隸總督，可以說出將入相，位極人臣。我們可以通過曾國藩這個具體典型，觀察一下清代地方官員的經(jīng)濟(jì)生活狀態(tài)，觀察一下清代官場的潛規(guī)則是具體如何運(yùn)轉(zhuǎn)。
曾國藩一家生活簡樸
咸豐十年（1860）四月，曾國藩出任兩江總督。兩江包括今天的江蘇、江西、安徽，總督主掌軍政民政，統(tǒng)轄三個省的一切文武官員。而就太平天國時期的形勢而言，兩江總督的重要性可謂天下第一。如此重要的人物，年收入是多少呢？
如果說基礎(chǔ)工資，或者叫法定工資，說來令人難以置信。大清帝國的總督，年收入只有155兩白銀。如果大致以一兩白銀兌換200元人民幣計算，大約為人民幣30100元，合成月薪約為2583元。而按現(xiàn)行的《國家公務(wù)員級別和工資標(biāo)準(zhǔn)》，省級公務(wù)員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)為2510元。古今薪酬制度之一脈相承居然如此巧合。
當(dāng)然，和今天的工資制度一樣，這155兩白銀只是工資條上的基本工資。從雍正時期起，皇帝又特批給督撫們一筆數(shù)額不菲的補(bǔ)貼，叫“養(yǎng)廉銀”.乾隆十二年（1747），朝廷定兩江總督養(yǎng)廉銀為一萬八千兩 ,在全國總督中處于較高水平。
然而事實(shí)上，對于帝國內(nèi)絕大多數(shù)督撫來說，“養(yǎng)廉銀”在全部收入中仍然不是最重要的部分。中國官員更大宗的收入是“規(guī)費(fèi)”,換成今天的話來說，就是灰色收入。按照西方標(biāo)準(zhǔn)，這種規(guī)費(fèi)收入當(dāng)然屬于腐敗，但是“中華帝國的朝廷和百姓都不認(rèn)為收取規(guī)費(fèi)有什么不妥或者是腐敗，只要此種行為保持在習(xí)慣性的限度以內(nèi)就行”. 而這個習(xí)慣性的限度，據(jù)張仲禮的研究結(jié)果，督撫級的官員平均是十八萬兩。如果真的如此，我們差不多可以說曾國藩是大清帝國的頂級富人之一了。
然而，頂級富人曾國藩卻活得像窮人一樣。
總督時期，曾國藩的衣著不修邊幅。趙烈文說他第一次見到曾國藩時，曾國藩“所衣不過練帛，冠靴敝舊”.這一記載得到了外國人的印證。同治二年（1863），戈登在安慶與曾國藩會面，這些外國人驚訝地發(fā)現(xiàn)“曾國藩……穿著陳舊，衣服打皺，上面還有斑斑的油漬……”
不光自己的生活非常簡單，他對家人的要求也非常嚴(yán)苛。他家里只有兩個女仆，一個是老太太，一個是小姑娘，幫不上什么忙。那么總督府中的日子怎么過活呢？曾國藩要求曾家的女人們，每天都要進(jìn)行體力勞動。從洗衣做飯腌制小菜，到紡線繡花縫衣做鞋，都要親力親為。同治七年（1868），曾國藩剿捻回任再督兩江后，為家中女人們制了個工作日程表：“早飯后，做小菜點(diǎn)心酒醬之類，食事。巳午刻（早9點(diǎn)到中午1點(diǎn)），紡花或績麻，衣事。中飯后，做針黹刺繡之類，細(xì)工。酉刻（傍晚5~7點(diǎn)），做男鞋女鞋或縫衣，粗工。”從早到晚，基本上不得休息。如此辛苦的總督府家眷，恐怕大清天下找不到第二家了。
收禮和送禮
成為地方大吏，一個無法回避的問題是如何處理禮品。一旦升官，任何一位前來謁見的下屬，都不會空手而來。身在官場，從始至終片禮不沾是不可能的。如此“不近人情”,不符合曾國藩“和光同塵”的作風(fēng)，也不利于他在某些情況下與下屬建立基本的情感聯(lián)系。所以在實(shí)在拒絕不了的情況下，他會從下屬送來的禮物中挑一兩樣價值最輕的。
咸豐十一年（1861）十月初九，湘軍名將鮑超親赴安慶，一為商量軍務(wù)，二為給曾國藩賀壽。鮑超的軍隊向以能戰(zhàn)、能搶聞名，因此他既是一個粗人，也是一個富人。其他部下不敢給曾國藩送禮，鮑超卻不管這一套，他一共帶來十六包禮物，其中許多珍貴的珠寶古玩之類。曾國藩覽之而笑，從中挑了一件收下，其他都送還鮑超。收了一件什么呢？一頂小帽。曾國藩在日記中這樣記載：“鮑春霆來，帶禮物十六包，以余生日也。多珍貴之件，將受小帽一頂，余則全璧耳。”鮑超對此也無可奈何，只好又帶了十六包東西回去了。
曾國藩還收過美籍華人容閎“報效”的禮物。同治四年（1865），容閎從美國采購機(jī)器回到中國。兩年前他受曾國藩委托，以“出洋委員”身份，攜六萬八千兩白銀出洋采購機(jī)器，開啟了洋務(wù)運(yùn)動之先聲。機(jī)器運(yùn)抵上海之后，他赴南京向曾國藩匯報工作。此時曾國藩已經(jīng)離開南京，北上剿捻。曾國藩知道，按中國官場慣例，容閎一定會向他致送禮物，因?yàn)樵鴩o他的是一個“肥缺”.所以曾國藩特意寫信給兒子曾紀(jì)澤囑咐說：“容閎所送等件如在二十金以內(nèi)，既可收留，多則璧還為是。”由此可見，這個時候的曾國藩收受禮品，有一條默認(rèn)的“價格線”.至于容閎所送的是什么，價值多少，沒有留下記載。
當(dāng)然，除了清的一面，曾國藩也有“濁”的一面。總督時期，曾國藩在人情來往上開支不少。
兩江總督本是天下最“肥”之“缺”,曾國藩的前任們因此手筆都比較豐闊。曾國藩既襲此任，在許多方面也不得不蕭規(guī)曹隨。
聯(lián)絡(luò)京官，是地方大吏必不可少的動作。曾國藩做京官多年，深知每年冬天那筆炭敬對京官們來說意義何等重大。曾國藩致送的對象，主要是湖南籍的京官。同治五年十二月初六日，他在給曾國潢的信中說：“同鄉(xiāng)京官，今冬炭敬猶須照常饋送。” 這筆錢，每年至少數(shù)千兩。
除了炭敬，另一筆比較大的花銷是程儀。如前所述，迎來送往是官場上的重任。有人出差路過，他除了請人吃飯，還要給他一百兩銀子的程儀。
至于“別敬”,則頻率較低，只有在地方官需要進(jìn)京時才發(fā)生。同治七年（1868）七月二十日，曾國藩調(diào)任直隸總督。這一年十二月他抵達(dá)北京，在北京過完年后出都赴保定就任。在出發(fā)之前，曾國藩身上帶了一張可以兌換二萬兩現(xiàn)銀的銀票。為什么要帶這么多錢呢？主要就是為了給京官們送“別敬”.多年沒有入京，那些在窮京官生活中掙扎的故友新朋們盼他如望云霓，他的別敬當(dāng)然不可能過少。他在日記中多次記載“核別敬單”,“定別儀碼”,“定分送各單”,可見這件事他是多么在意。在給兒子的信中，他說：“余送別敬一萬四千馀金，三江兩湖五省全送，但不厚耳。”總共送了一萬四千兩，他仍然認(rèn)為不厚。
要想順利報銷就要給“好處費(fèi)”
除去人情往來，官場上的“潛規(guī)則”更需要大筆銀子。
同治七年，捻軍被消滅，天下大致平定，太平天國戰(zhàn)爭軍費(fèi)報銷提上了議事日程。報銷就要不可避免地遇到“部費(fèi)”問題。
按照清代財務(wù)制度，曾國藩需要先將這些年來的軍費(fèi)開支逐項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計，編成清冊，送交戶部。戶部要對報銷清冊進(jìn)行審查，審查合格，才呈報皇帝予以報銷。因此，報銷過程中，最關(guān)鍵的是戶部的態(tài)度。如果戶部高抬貴手，什么不合規(guī)定的費(fèi)用都能報銷；如果他們雞蛋里找骨頭，再光明正大的支出也過不了他們的審計關(guān)。那么，戶部的態(tài)度是由什么決定的呢？視“部費(fèi)”也就是“好處費(fèi)”多少而定。報銷前，曾國藩托李鴻章打聽一下戶部打算要多少“部費(fèi)”,李鴻章回信說：“報銷一節(jié)……托人探詢，則部吏所欲甚奢。雖一厘三毫無可再減。……皖蘇兩局前后數(shù)年用餉約三千萬，則須銀近四十萬。如何籌措，亦殊不值細(xì)繹……若輩欲壑，真難厭也。”也就是說，李鴻章托人去找戶部的書吏，探探他們的口風(fēng)。反饋回來的消息說，書吏們要一厘三毫的回扣，也就是1.3%.曾國藩需要報銷的軍費(fèi)總額是三千多萬兩銀子，按1.3%算，“部費(fèi)”需要四十萬兩。
四十萬之巨，無論如何是不能答應(yīng)的。怎么辦呢？只有繼續(xù)公關(guān)。曾國藩命江寧（南京）布政使李宗羲托人，李又托了一個人出面和戶部書吏接洽，做了大量工作，討價還價的結(jié)果是給八萬兩，顯然書吏做了極大讓步。
恰好在這時，中樞的批復(fù)到了。出于對他們平定太平天國、捻軍的卓越功勛，皇帝（實(shí)際是太后）同意他們免于報銷，曾國藩對此感激涕零，說他對此“感激次骨，較之得高爵穹官，其感百倍過之”.按理說，皇帝發(fā)了話，這八萬兩就可以省下了。不過，曾國藩卻說，這說好的八萬兩銀子“部費(fèi)”還是照給。因?yàn)殚愅鹾靡娦」黼y搪，畢竟以后他還需要和戶部打交道。
“小金庫”的來源
那么，以上這些開支，錢都是從哪來的呢？
原來，曾國藩在自己的財政司中建有一個“小金庫”.我們說過，總督的平均陋規(guī)收入一年會有十八萬兩。那么曾國藩不許下屬給他送貴重禮物，不收現(xiàn)金，這樣就少了一大塊。此外，他還不收各州縣送的陋規(guī)。但是鹽運(yùn)司送的“緝私經(jīng)費(fèi)”,上海海關(guān)、淮北海關(guān)等幾個海關(guān)送的“公費(fèi)”,就是曾國藩這個“小金庫”的金錢來源。因?yàn)檫@些單位，是有錢單位，你不收，他們也發(fā)作福利了。
小金庫的用途，則主要供曾國藩官場應(yīng)酬打點(diǎn)之用。曾國藩同治七年底進(jìn)京，一路路費(fèi)和生活費(fèi)，在京中送禮所用，再加上帶到直隸總督府的兩千兩零花錢，全系“小金庫”中的錢，并沒有動用自己的“養(yǎng)廉銀”.曾國藩的養(yǎng)廉銀則存放在布政使衙門，主要供自己家庭開支所用。
在曾國藩北上就任直隸總督之際，“后路糧臺”的“小金庫”共存了三萬兩左右。如前所述，這三萬兩小金庫在北京只花掉了兩萬，還剩下一萬怎么辦呢？按官場慣例，這一萬多，曾國藩完全可以攜歸家里。不過他卻不想這樣做。在同治七年十一月初八的信中，曾國藩對紀(jì)澤說：“其下余若干（爾臨北上時查明確數(shù)）姑存臺中，將來如實(shí)窘迫，亦可取用。否則散去可也（凡散財最忌有名）。”就是說，家里實(shí)在需要花錢，可以用一些。否則，臨全家北上時，想辦法捐掉。曾國藩要求“散掉”時不可為人所知，“凡散財最忌有名”,這是因?yàn)?ldquo;一有名便有許多窒礙”.他還說：“余生平以享大名為憂，若清廉之名，尤恐折福也。”
這是解讀曾國藩為官風(fēng)格最關(guān)鍵的兩句話。一方面，曾國藩確實(shí)是一個清官。他的“清”貨真價實(shí)，問心無愧。在現(xiàn)存資料中，我們找不到曾國藩把任何一分公款裝入自己腰包的記錄。但另一方面，曾國藩也接受官場潛規(guī)則，包容那些丑陋的官場生存者。如果給清官分類的話，曾國藩應(yīng)該歸入“非典型類清官”.也就是說，內(nèi)清而外濁，內(nèi)方而外圓，只要清官之實(shí)，不要清官之名。為什么呢？這是因?yàn)樵鴩闹鞠?，不?ldquo;當(dāng)清官”,而是“做大事”.
