提起“高溫補(bǔ)助”,大家都有印象，但說起“低溫津貼”,不少人可能會“懵圈”.新華視點(diǎn)記者在黑龍江、北京、安徽、湖北等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多在低溫下的工作者，從來沒有享受過“低溫津貼”,很多人甚至不知道有這種津貼存在。

    其實，“低溫津貼”在2004年就被提出，其規(guī)定存在于原勞動和社會保障部的《最低工資規(guī)定》中：“在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環(huán)境條件下的津貼后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”2015年，衛(wèi)計委、人社部又將“低溫”列入職業(yè)病危害因素之一。許多地方在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，也列出“低溫津貼”一項，表示單位應(yīng)在工資外另行支付。

    那么，發(fā)放“低溫工資”的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？舉個例子，內(nèi)蒙古的規(guī)則是：在零下25攝氏度（含）以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時（含）以上，每月230元。

    既然有規(guī)則、有要求，為什么“低溫津貼”沒有普及，許多勞動者根本不知道它的存在呢？

    原因恐怕有兩條。其一，相對于高溫，人們對低溫的體感并沒有那么迅猛強(qiáng)烈，由于室內(nèi)取暖和保暖衣物的存在，低溫工作環(huán)境往往被忽視。無論是在政府部門的紅頭文件，還是在媒體的關(guān)注中，“低溫津貼”的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上“高溫補(bǔ)助”.許多單位甚至覺得給冬季戶外工作的員工發(fā)放棉服或者手套就可以了，殊不知這只屬于提供勞動保護(hù)用品，和津貼不是同樣性質(zhì)的東西。

    另外一個原因，就是一些地方“低溫津貼”的標(biāo)準(zhǔn)制定得有些脫離實際。比如“在零下25攝氏度連續(xù)作業(yè)4小時”,就是一個相對苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)記者調(diào)查，即使是在號稱“中國冷極”的內(nèi)蒙古根河市，這種情況也并不多，所以，大多數(shù)人達(dá)不到領(lǐng)取津貼的標(biāo)準(zhǔn)。在“冷極”都很難拿到津貼，就更別提別的地方了。

    所以，“低溫津貼”標(biāo)準(zhǔn)的制定，不能脫離實際，也不能拍腦門。相關(guān)部門不應(yīng)該把“低溫津貼”作為一項擺設(shè)，而應(yīng)該從實際出發(fā)，真正為勞動者著想，實事求是地把標(biāo)準(zhǔn)制定出來。尤其是勞動保障部門的干部，可以身體力行，到一線去體驗一下生活，看看自己能在多低的溫度下堅持多久。體諒了勞動者的辛苦，制定標(biāo)準(zhǔn)的時候，也能夠有的放矢，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，比如把“連續(xù)”改成“每日累積”,都有助于“低溫津貼”的落實。

    值得提醒的是，很多人都把“低溫津貼”和冬季在戶外工作的郵政、快遞、環(huán)衛(wèi)、保安等行業(yè)的工作人員聯(lián)系，實際上，還有一些工種，很可能一年四季都處在低溫環(huán)境中。比如在冷庫中的運(yùn)輸、維護(hù)人員等。由于長期受低溫侵襲，不少人都會落下嚴(yán)重的職業(yè)病。他們也需要受到照顧，也有理由得到補(bǔ)貼。尤其是現(xiàn)在，生鮮產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迅速，這一類的工作人員群體在加大，他們的勞動保護(hù)和補(bǔ)貼也應(yīng)該同時跟上。

    說到根兒上，“低溫津貼”和“高溫補(bǔ)助”一樣，體現(xiàn)了政府和企業(yè)對艱苦環(huán)境下勞動者的關(guān)心和尊重，應(yīng)該得到充分的重視，應(yīng)該變得更加符合實際情況，更有可操作性。它應(yīng)該從紙面上走出來，真正讓寒冬中的勞動者，感受到社會的善意與溫暖。