廣東擬對(duì)已實(shí)施10年的《廣東省工資支付條例》進(jìn)行修改，正向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的意見(jiàn)稿規(guī)定，企業(yè)工資屬按月支付的，發(fā)薪日不得遲于次月10日。若無(wú)法定理由逾期未足額支付工資的將被認(rèn)定為拖欠工資，面臨最高20萬(wàn)元罰款。（據(jù)昨日《羊城晚報(bào)》）

　　老板欠薪，卷款潛逃，讓務(wù)工者欲哭無(wú)淚并引發(fā)群體事件的案例屢見(jiàn)不鮮，這已成亟待破解的社會(huì)問(wèn)題。2011年《刑法修正案（八）》將"拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪"納入刑法，被視為震懾惡意欠薪的"尚方寶劍",但欠薪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)仍未根本性轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)2014年辦理的拖欠工資案多達(dá)17.4萬(wàn)件，其中"入刑"的有2000多起。廣東法院系統(tǒng)2012年至2014年間辦理的惡意欠薪案增幅也不小，2012年50件52人，2013年77件80人，2014年150件163人。

　　刑罰是最嚴(yán)厲的法律制裁手段。惡意欠薪"入刑"無(wú)疑是打擊欠薪的利器，但事實(shí)已證明其并非萬(wàn)能。究其緣由，惡意欠薪"入刑"后案件依然多發(fā)，與證據(jù)收集難、立案阻力大、討薪受工程層層轉(zhuǎn)包所困以及打官司成本高、曠日持久等因素不無(wú)關(guān)系。而且，由于法辦還會(huì)考慮欠薪是否達(dá)到"數(shù)額較大"和是否已造成嚴(yán)重后果，老板在被公訴前支付欠薪并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任還可減輕或免除處罰，導(dǎo)致一些老板"壯膽"鉆空子并逃脫法律制裁。

　　顯而易見(jiàn)，治理欠薪尤其惡意欠薪行為僅依賴事后嚴(yán)懲有相當(dāng)?shù)木窒扌?，不僅或因處罰不嚴(yán)而致法律震懾力打折扣，而且最終討薪成功并將欠薪老板繩之以法也會(huì)造成正義"遲到".每年春節(jié)前清理欠薪行動(dòng)的臨時(shí)性措施，再聲勢(shì)浩大也難有長(zhǎng)效機(jī)制。欲從根本上遏制欠薪行為，亟須更有效的治理之策與惡意欠薪"入刑"等刑罰手段相配套，而事前預(yù)防就顯得不可或缺。

　　從現(xiàn)行《廣東省工資支付條例》看，"用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資" 的規(guī)定相對(duì)寬泛，軟肋是具體支付日期無(wú)硬性規(guī)定。由此導(dǎo)致大部分特別是實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)一般都在第二個(gè)月月底才發(fā)放上月工資，勞動(dòng)者普遍被壓2個(gè)月工資。其相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)則是讓"黑心"老板惡意欠薪并擇機(jī)卷款潛逃有充裕時(shí)間，且一旦發(fā)生欠薪損失較大則處理難度也加大。新規(guī)明確發(fā)放工資日期，等于清晰界定欠薪限界，縮短工資支付周期，利于避免欠薪逃匿案發(fā)生。同時(shí)，明確未到發(fā)薪日老板"走佬"視為欠薪，存在拖欠或者克扣工資人數(shù)10人以上等五種情形之一的最高可罰20萬(wàn)元，其必要性不言而喻。

　　對(duì)于廣東立法明確企業(yè)發(fā)薪日，有一種觀點(diǎn)指如此立法"似乎已過(guò)界",有公權(quán)力干預(yù)企業(yè)微觀管理運(yùn)營(yíng)之嫌。此言具警示善意，但有失偏頗。一方面是因?yàn)槠髽I(yè)一旦欠薪就不只是企業(yè)管理事宜，還會(huì)成為社會(huì)不和諧事件的導(dǎo)火索，立法規(guī)定企業(yè)發(fā)薪日實(shí)質(zhì)上是治理欠薪的預(yù)防與刑罰并舉之策。另一方面則是員工相對(duì)老板處于"弱勢(shì)"地位，需要有更具體的法規(guī)約束老板欠薪行為，壓縮老板鉆空子的空間，為員工捍衛(wèi)自身合法權(quán)益撐腰。發(fā)薪日從寬泛到具體，還有利于執(zhí)法部門及時(shí)受理舉報(bào)、投訴并介入糾正、查處違法欠薪案件。

　　總而言之，給企業(yè)發(fā)薪行為套上"緊箍咒",懲罰下狠招，加大違法成本，之于化解勞資矛盾及企業(yè)良性發(fā)展均有益無(wú)害。