一直以來(lái)，文物是否可以“利用”、怎么利用才“合理”,存在著爭(zhēng)議和認(rèn)識(shí)上的偏差：一方面，認(rèn)為多講利用會(huì)影響保護(hù)，把利用與保護(hù)對(duì)立起來(lái)；另一方面，在城鎮(zhèn)化加快、房地產(chǎn)趨熱的形勢(shì)下，又有人打著“利用”的旗號(hào)搞開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，損害了合理利用的聲譽(yù)。
“合理利用”是《文物保護(hù)法》十六字工作方針的重要內(nèi)容。怎樣才是對(duì)文物的“合理利用”,并最終達(dá)到讓文化遺產(chǎn)“活”起來(lái)的目的，從而展示好中華文化的獨(dú)特魅力？記者就此問(wèn)題采訪(fǎng)了文物界有關(guān)負(fù)責(zé)人。
麗江鳳凰要向鼓浪嶼學(xué)習(xí)
今年1月，云南香格里拉的大火給這座古城帶來(lái)了一場(chǎng)災(zāi)難，也使對(duì)文化古鎮(zhèn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)、不合理利用問(wèn)題引起重視。文物利用，保護(hù)是前提，適度而不能過(guò)度，恰是被很多旅游城市忽視的問(wèn)題。
長(zhǎng)期負(fù)責(zé)古城保護(hù)工作的國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康說(shuō)起古城大火，痛心疾首。“文物的一個(gè)重要功能是憑吊懷古，很多人去麗江、鳳凰，為的是尋找一份安寧?？上КF(xiàn)在有些古城被過(guò)度開(kāi)發(fā)，只剩下一片喧囂。”
童明康說(shuō)：“古城的利用首先要保持其文物本體的特色。在這方面，鼓浪嶼做得很好。雖然也是熱門(mén)景點(diǎn)，但鼓浪嶼一直堅(jiān)持‘島上不通汽車(chē)’的保護(hù)原則。因?yàn)橐坏┩ㄜ?chē)，就要拆遷修路，從而損毀老建筑，這種開(kāi)發(fā)不是‘利用’反倒是‘破壞'.”
“文物認(rèn)養(yǎng)”不能變成國(guó)有資源私人化
近年來(lái)，文物認(rèn)養(yǎng)之風(fēng)在地方盛行，甚至變味：西湖景區(qū)一周內(nèi)關(guān)停30家會(huì)所，文保單位成了私人會(huì)館或高端私房菜館；有的地方干脆把推行認(rèn)養(yǎng)作為“解決城建與文物矛盾”的新模式。一時(shí)間，“文物認(rèn)養(yǎng)”變成國(guó)有資源的私人化，文物成為某個(gè)人或特定群體的“寵物”.
國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷指出，文物利用有多種形式，“文物認(rèn)養(yǎng)”是近年來(lái)一些地方對(duì)較低級(jí)別文物古建利用的一種探索。而目前，廣東的碉樓、安徽的古民居、山西曲沃的古建筑等都進(jìn)行了這方面的探索。
位于山西省南部的曲沃縣曾是晉國(guó)古都所在地，文物古跡眾多。據(jù)曲沃縣文物局局長(zhǎng)李水和介紹，該地早在2010年正式出臺(tái)了《曲沃縣古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行辦法》，由文物部門(mén)遴選亟須保護(hù)的縣級(jí)文保古建筑，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家予以認(rèn)領(lǐng)、修繕，實(shí)行文物部門(mén)的全程監(jiān)管，使6處瀕危古建筑得以保護(hù)，總投資近1.5億元。
童明康認(rèn)為，引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)和利用是可行的探索，但首要是文物主管部門(mén)的監(jiān)管當(dāng)先，從方案制定、資格審核，到施工管理、檢查監(jiān)督，都要做到規(guī)范，確保文物認(rèn)養(yǎng)依法合規(guī)、有序進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)認(rèn)領(lǐng)方要就“愿望、信譽(yù)、實(shí)力、能力”四位一體提出要求，對(duì)不履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)的，文物部門(mén)要及時(shí)督促糾正甚至收回使用權(quán)。
不能讓大運(yùn)河成為垃圾堆、污水河
申遺之后，有關(guān)大運(yùn)河的負(fù)面報(bào)道時(shí)有出現(xiàn)，一些地方搞大撒把，有些遺址又成了垃圾堆、污水河，運(yùn)河保護(hù)狀況并不理想。全程負(fù)責(zé)絲綢之路、大運(yùn)河申遺的童明康對(duì)此表示了憂(yōu)心。
“慶功的時(shí)候，更要強(qiáng)調(diào)保護(hù)、管理和利用好。一旦損傷兩處遺產(chǎn)的聲譽(yù)，并引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注，造成了負(fù)面影響，再挽回就難了。”童明康說(shuō)，作為活態(tài)遺產(chǎn)的大運(yùn)河，今天仍與人們生活息息相關(guān)，繼續(xù)發(fā)揮著水利和運(yùn)輸?shù)裙δ?，在不斷加?qiáng)保護(hù)的同時(shí)，如何合理利用、加強(qiáng)管理，是未來(lái)長(zhǎng)期的任務(wù)。
童明康說(shuō)，首先應(yīng)恪守中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)的承諾，嚴(yán)格按照世界遺產(chǎn)要求整體保護(hù)好大運(yùn)河遺產(chǎn)，密切關(guān)注大運(yùn)河遺產(chǎn)本體、水質(zhì)、周邊環(huán)境等的保護(hù)管理狀況。
“此外，申遺時(shí)我們成立了由13個(gè)部委、沿線(xiàn)8個(gè)省市政府相關(guān)成員組成的大運(yùn)河保護(hù)和申遺會(huì)商小組。接下來(lái)運(yùn)河的保護(hù)管理、展示利用仍面臨大量協(xié)調(diào)工作，希望能把原有的申遺機(jī)構(gòu)變成管理機(jī)構(gòu)，繼續(xù)引導(dǎo)好各地對(duì)大運(yùn)河活態(tài)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，讓大運(yùn)河在人們生活中的公共活動(dòng)空間和城市生活亮點(diǎn)的角色繼續(xù)發(fā)揮。”童明康說(shuō)。
