一直以來，文物是否可以“利用”、怎么利用才“合理”,存在著爭議和認(rèn)識上的偏差：一方面，認(rèn)為多講利用會影響保護(hù)，把利用與保護(hù)對立起來；另一方面，在城鎮(zhèn)化加快、房地產(chǎn)趨熱的形勢下，又有人打著“利用”的旗號搞開發(fā)經(jīng)營，損害了合理利用的聲譽。
“合理利用”是《文物保護(hù)法》十六字工作方針的重要內(nèi)容。怎樣才是對文物的“合理利用”,并最終達(dá)到讓文化遺產(chǎn)“活”起來的目的，從而展示好中華文化的獨特魅力？記者就此問題采訪了文物界有關(guān)負(fù)責(zé)人。
麗江鳳凰要向鼓浪嶼學(xué)習(xí)
今年1月，云南香格里拉的大火給這座古城帶來了一場災(zāi)難，也使對文化古鎮(zhèn)的過度開發(fā)、不合理利用問題引起重視。文物利用，保護(hù)是前提，適度而不能過度，恰是被很多旅游城市忽視的問題。
長期負(fù)責(zé)古城保護(hù)工作的國家文物局副局長童明康說起古城大火，痛心疾首。“文物的一個重要功能是憑吊懷古，很多人去麗江、鳳凰，為的是尋找一份安寧?？上КF(xiàn)在有些古城被過度開發(fā)，只剩下一片喧囂。”
童明康說：“古城的利用首先要保持其文物本體的特色。在這方面，鼓浪嶼做得很好。雖然也是熱門景點，但鼓浪嶼一直堅持’島上不通汽車‘的保護(hù)原則。因為一旦通車，就要拆遷修路，從而損毀老建筑，這種開發(fā)不是’利用‘反倒是’破壞‘.”
“文物認(rèn)養(yǎng)”不能變成國有資源私人化
近年來，文物認(rèn)養(yǎng)之風(fēng)在地方盛行，甚至變味：西湖景區(qū)一周內(nèi)關(guān)停30家會所，文保單位成了私人會館或高端私房菜館；有的地方干脆把推行認(rèn)養(yǎng)作為“解決城建與文物矛盾”的新模式。一時間，“文物認(rèn)養(yǎng)”變成國有資源的私人化，文物成為某個人或特定群體的“寵物”.
國家文物局局長勵小捷指出，文物利用有多種形式，“文物認(rèn)養(yǎng)”是近年來一些地方對較低級別文物古建利用的一種探索。而目前，廣東的碉樓、安徽的古民居、山西曲沃的古建筑等都進(jìn)行了這方面的探索。
位于山西省南部的曲沃縣曾是晉國古都所在地，文物古跡眾多。據(jù)曲沃縣文物局局長李水和介紹，該地早在2010年正式出臺了《曲沃縣古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行辦法》，由文物部門遴選亟須保護(hù)的縣級文保古建筑，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家予以認(rèn)領(lǐng)、修繕，實行文物部門的全程監(jiān)管，使6處瀕危古建筑得以保護(hù)，總投資近1.5億元。
童明康認(rèn)為，引導(dǎo)社會力量參與文物保護(hù)和利用是可行的探索，但首要是文物主管部門的監(jiān)管當(dāng)先，從方案制定、資格審核，到施工管理、檢查監(jiān)督，都要做到規(guī)范，確保文物認(rèn)養(yǎng)依法合規(guī)、有序進(jìn)行。同時，對認(rèn)領(lǐng)方要就“愿望、信譽、實力、能力”四位一體提出要求，對不履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)的，文物部門要及時督促糾正甚至收回使用權(quán)。
不能讓大運河成為垃圾堆、污水河
申遺之后，有關(guān)大運河的負(fù)面報道時有出現(xiàn)，一些地方搞大撒把，有些遺址又成了垃圾堆、污水河，運河保護(hù)狀況并不理想。全程負(fù)責(zé)絲綢之路、大運河申遺的童明康對此表示了憂心。
“慶功的時候，更要強調(diào)保護(hù)、管理和利用好。一旦損傷兩處遺產(chǎn)的聲譽，并引起國際社會關(guān)注，造成了負(fù)面影響，再挽回就難了。”童明康說，作為活態(tài)遺產(chǎn)的大運河，今天仍與人們生活息息相關(guān)，繼續(xù)發(fā)揮著水利和運輸?shù)裙δ埽诓粩嗉訌姳Ｗo(hù)的同時，如何合理利用、加強管理，是未來長期的任務(wù)。
童明康說，首先應(yīng)恪守中國政府向國際社會的承諾，嚴(yán)格按照世界遺產(chǎn)要求整體保護(hù)好大運河遺產(chǎn)，密切關(guān)注大運河遺產(chǎn)本體、水質(zhì)、周邊環(huán)境等的保護(hù)管理狀況。
“此外，申遺時我們成立了由13個部委、沿線8個省市政府相關(guān)成員組成的大運河保護(hù)和申遺會商小組。接下來運河的保護(hù)管理、展示利用仍面臨大量協(xié)調(diào)工作，希望能把原有的申遺機構(gòu)變成管理機構(gòu)，繼續(xù)引導(dǎo)好各地對大運河活態(tài)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，讓大運河在人們生活中的公共活動空間和城市生活亮點的角色繼續(xù)發(fā)揮。”童明康說。
