職田補(bǔ)貼始于咸平元年，之前并沒有，其補(bǔ)貼對象是外任差遣官員。依咸平二年的規(guī)定，當(dāng)時一個小縣縣令可以有7頃職田，中縣縣令8頃，大縣縣令10頃；最高的是兩京、大藩鎮(zhèn)官員，可以分到40頃職田。

　　宋代“公務(wù)員”除了加俸、職田外，賞賜也是少不了的，另還有“公使錢”、可以支配的有價證券等。公使錢相當(dāng)于現(xiàn)代的接待費(fèi)，實際也都被官員之間用來下館子、買禮品消費(fèi)了。證券有驛券（免費(fèi)乘用交通工具）、館券（免費(fèi)住宿）、倉券等，這些券和現(xiàn)代各種消費(fèi)券基本無異。

　　約在唐德宗貞元年間（785-805年），白居易為校書郎時，他在詩歌中寫道：“幸逢太平代，天子好文儒……小才難大用，典校在秘書……俸錢萬六千，月給亦有馀……遂使少年心，日日常晏如。”不久，白居易便升左拾遺，工資跟著增加了一倍。

　　史載唐寶歷元年（公元825年），54歲的白居易任蘇州刺史，不知是因為蘇州是江南頭等富庶地方，還是白居易資歷比較老了，反正那時候他的工資已經(jīng)比較豐厚了，工資已是他剛做官時的十倍。

明清兩代：明代“公務(wù)員”工資中國歷代最低

　　到了明清，政府奉行“薄俸”制度。比較起來，明代“公務(wù)員”的工資是中國歷代最低的。洪武四年（公元1371年）制定的工資標(biāo)準(zhǔn)，正一品大員俸祿僅900石；洪武十四年（公元1381年）提高了標(biāo)準(zhǔn)，正一品為1000石。至于普通“公務(wù)員”,其俸祿就更低了，相當(dāng)于副科級的從八品為65石，后加至70石。

　　但明代低工資并不等于沒有補(bǔ)貼，如在洪武十四年的工資改革中，便在歲米之外，增加了不同數(shù)額的現(xiàn)金（俸鈔）。廢除了中國古代“公務(wù)員”傳統(tǒng)補(bǔ)貼制度中的“職田”,在部分地方官員中實行“養(yǎng)廉地”補(bǔ)貼，其享受對象是鎮(zhèn)守邊疆的官員。正德年間規(guī)定：“鎮(zhèn)守給水旱田各十頃，副總兵各半之……原無者各給水田一頃，永為養(yǎng)廉定例。”

　　明代“公務(wù)員”是一個特權(quán)階層，享有諸多特權(quán)，如賦優(yōu)免（免稅），這其實也是一種變相的工資補(bǔ)貼。

　　清代“公務(wù)員”待遇，比明代也好不到哪去，靠死工資連飯都吃不飽。清政府吸取了明朝薄俸易發(fā)貪腐的教訓(xùn)，增加了“公務(wù)員”的工資性補(bǔ)貼。順治年間一度實行柴薪銀、心紅紙張銀、蔬菜燭炭銀、案衣什物銀等，后因財政緊張方取消。

　　為了生活，地方政府便采取半合法的手法，增加“公務(wù)員”個人補(bǔ)貼，實物征稅時增大消耗比率，向納稅人多征，多出的部分叫“耗羨”,截留在地方使用，實際多被官員作為補(bǔ)貼吞沒。

　　胤禛（清世宗，雍正皇帝）當(dāng)皇帝后，改革全國財稅制度，耗羨歸公；但考慮地方?jīng)]有耗羨后，官員生活可能困難，首創(chuàng)“養(yǎng)廉銀”制度，發(fā)給一筆補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出正俸，導(dǎo)致官員靠補(bǔ)貼生活。

　　出于公平原則，除給部分京官發(fā)放養(yǎng)廉銀外，在京員中則實行“恩俸”制和“雙俸”制。所謂“雙俸”,就是再領(lǐng)取一份與正俸一樣多的補(bǔ)貼。據(jù)《解放日報》