困難時期中國欠蘇聯(lián)多少債?

時間:2013-11-19 09:39來源:文匯讀書周報 作者:徐焰 點擊: 載入中...

困難時期

 

  上世紀六十年代初中蘇關系惡化和出現(xiàn)饑荒后,國內(nèi)曾以干部宣講和群眾口傳方式出現(xiàn)了"中國為抗美援朝欠債,逼債造成挨餓"之說,并在多年間被一些文藝作品和非當事者的文章引用,致使許多人長期信以為真。不過,如果翻閱一下中國政府的公開文件和中蘇"論戰(zhàn)"時的文章,里面從未說過"逼債"一事。其實,三年困難時蘇方還主動提出中方可推遲還債。


  中國到底欠蘇聯(lián)多少債呢?首先是抗美援朝時,中國急需大量武器裝備,蘇聯(lián)雖同意提供,卻以援朝要"共同負擔"為名,要求中蘇兩國按成本價各出一半的錢。當時中國因財政困難無力馬上付款,1950年11月周恩來同蘇聯(lián)扎哈羅夫總顧問議定,從中國入朝作戰(zhàn)起,蘇聯(lián)以半價提供的武器算作蘇聯(lián)對華貸款。戰(zhàn)爭期間,蘇聯(lián)共向中國提供了64個陸軍師、23個空軍師的裝備,除斯大林為彌補兩國關系中的不愉快給予少量無償武器援助外,大部分裝備都是以半價提供,就此中國欠下蘇聯(lián)軍火債30億元人民幣,在當時折合13億美元。1955年蘇軍從旅順撤退時,又移交了折價9.8億元人民幣的裝備。


  其次,在中國第一、第二個五年計劃時期,蘇聯(lián)援華的重點是稱為"156項"的基礎工業(yè)設施建設。這些項目的機器設備,主要是以貨物貿(mào)易而不是以貸款交付的,不過提供的技術還是免費的。


  第三,1958年中國發(fā)起"大躍進"后,因國內(nèi)副食品供應緊張和收購困難,不能按貿(mào)易合同對蘇聯(lián)交貨,在1959、1960年兩年間又欠下25億盧布的商貿(mào)債。根據(jù)當年主管財政的副總理李先念在 《關于1961年和1962年國家決算的報告》中所列舉的數(shù)字,自1950年以來我國向蘇聯(lián)所欠的外債和應付利息,折合人民幣計算總共為57.43億元人民幣。


  中國對蘇聯(lián)共欠下的57億元債務,在當時的國家財政支出中占多大比例呢?1959年全國的財政支出為520億元,1960年則為654億元。而且至1960年之前,我國對蘇聯(lián)已還債33億元人民幣,這就將抗美援朝所欠的武器債務基本還清,所剩的主要是"大躍進"兩年間因不能按合同交貨拖欠下來的貿(mào)易債務,以及接受旅順蘇軍撤出后所留裝備的收購費,其總額折合23億元人民幣。


  按照西方經(jīng)濟學的觀點,一個國家的債務在分年償還的情況下,其總額只要不超出一年財政支出的一半或三分之一,便在可接受范圍之內(nèi)。當時中國幾乎只對蘇聯(lián)有欠款,數(shù)額又只占國家年財政支出的二十幾分之一,實在算不得一個太大的數(shù)額,而且所欠的也不是抗美援朝的軍火債。


  1959年中蘇關系緊張,赫魯曉夫為施加壓力,以政府名義突然通知中國,撤走在華全部專家。蘇聯(lián)通知中國要撤走專家時,中共中央正在北戴河開會研究如何解決經(jīng)濟困難。得知這一消息后,周恩來在中央會議上就蘇聯(lián)撤走專家和外貿(mào)問題作了報告,說明兩年間由于國內(nèi)副食品供應緊張和收購困難,不能如期對蘇聯(lián)交貨,出現(xiàn)了貿(mào)易欠債。在赫魯曉夫施加壓力的形勢下,與會者都激發(fā)起一種勒緊褲帶盡快還債的情緒。考慮到拖欠著蘇聯(lián)的債務,進行"反修"斗爭理不直、氣不壯,于是有人在會上提出"要爭口氣,明年把債還掉".更有人提倡"共赴國難,有錢出錢,有力出力".毛澤東則以堅定的口氣說:"明年還清這個債。"


  雖然中共中央領導人要求盡快還債,考慮到國內(nèi)鬧饑荒,經(jīng)濟部門還是希望推遲償還這筆數(shù)額并不算大的欠款。1960年底,中國對外貿(mào)易部部長葉季壯約見蘇聯(lián)駐華使館參贊,曾以口頭聲明表示,中國方面支付出現(xiàn)困難,在貿(mào)易方面估計共欠蘇方20億盧布,可能要在五年內(nèi)還清。12月17日,蘇聯(lián)外貿(mào)部部長帕托利切夫約見中國駐蘇大使劉曉,指責中國方面未與蘇聯(lián)協(xié)商,就片面地把貿(mào)易方面欠債償還期限確定為五年,并以中方違約為由,表示短期內(nèi)不向中國提供汽油。后來國內(nèi)一度傳說所謂蘇聯(lián)"逼債",能夠找到的主要根據(jù)便是指此事,不過隨后的實際情況又并非如此。


  1960年11月,劉少奇前往莫斯科參加八十一國共產(chǎn)黨和工人黨會議,雙方達成了諒解。隨后,劉少奇以國家主席身份訪蘇,幾個月后雙方的緊張關系又得到緩和。到1961年,蘇聯(lián)開始部分地恢復了對中國國防和經(jīng)濟方面的援助。


  2月27日,赫魯曉夫致函毛澤東,主動提出,愿意通過借用形式提供給中國100萬噸糧食和50萬噸古巴糖。不過因出于"爭氣"和不愿受制于蘇聯(lián)的原因,中共中央只同意接受古巴糖,表示愿將蘇聯(lián)的糧食作為后備,還是立足于從澳大利亞、加拿大等國進口糧食。3月間,蘇聯(lián)又主動提出,在兩國貿(mào)易中,中國所欠的10億盧布逆差可分五年償還,不計利息。蘇聯(lián)還建議,在1961年8月底以前以借用的方式供應中國50萬噸糖,以后在1964-1967年期間歸還,不計利息。


  1961年4月10日,《人民日報》曾以專文對蘇聯(lián)表示感謝說:"由于我國遭受嚴重的自然災害,1960年供應蘇聯(lián)的商品有很大的欠交。蘇聯(lián)同志對此表示了同志式的合作和兄弟般的諒解。"

(責任編輯:陳冬梅)
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