斯大林是第一流的社會(huì)心理學(xué)家，認(rèn)為，要想別人聽話，最根本的是兩手，第一是讓人處于恐懼之中，第二是給人足夠的私利。

1922～1923年間，斯大林就開始建立臺(tái)面和臺(tái)下兩套系統(tǒng)。他讓“任命局”把所有第一二層次最重要的機(jī)關(guān)干部職務(wù)列一個(gè)現(xiàn)職名單，再列一個(gè)后備名單，萬(wàn)一這些人不聽話了，成了“內(nèi)奸、特務(wù)、叛徒、暗殺組織者”了，馬上有替代者。到了1936～1937年，所有重要職務(wù)都配一到兩個(gè)替代者，官員們隨時(shí)可以被清洗。他使官員日夜意識(shí)到，你是可以被替代的，但何時(shí)被替代，誰(shuí)也不知道。紅軍領(lǐng)袖之一的烏博列維奇，每次離家上班時(shí)都要準(zhǔn)備一個(gè)日常用品包，因?yàn)椴恢莱鋈チ耸欠襁€能回家。這就是人事制度中的恐懼一面。

另一面就是收買。列寧時(shí)代，所有高層不能拿高工資。黨政、企業(yè)等的高層，工資都不能超過(guò)最好的技術(shù)工人。而到了斯大林時(shí)代，就開始實(shí)行“大信封”制。除了工資，斯大林對(duì)他最依賴的人給予私底下的收入。這種制度細(xì)節(jié)只有他及其辦公室主任知道。

赫魯曉夫上臺(tái)后，斯大林的副手莫洛托夫承認(rèn)，自己也搞不清楚到底拿了多少信封裝的錢，反正很多。斯大林通過(guò)信封給錢的，都是幫他做核心操作的人。這錢從不上賬不交稅。到1930年時(shí)，他已全面改變了20年代的工資規(guī)矩，所有高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的工資，已經(jīng)漲到比最好的技術(shù)工人高30到40倍。

大信封的做法，變成了一種收買制度。沒(méi)有公平標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有記錄。