戈爾巴喬夫
在過去很長一個時期,作為斯大林社會主義模式的一個重要組成部分,高度集中的指令性計劃經(jīng)濟體制在蘇聯(lián)形成的原因都主要是從客觀因素去分析,如蘇聯(lián)是世界上第一個社會主義國家,如何建設(shè)社會主義,建立什么樣的經(jīng)濟體制,無先例可循;當時蘇聯(lián)處于資本主義包圍之中,受到嚴重的戰(zhàn)爭勢力的威脅,為此,需要高度集中的經(jīng)濟體制等等。無疑這些客觀因素對形成蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟體制模式有重要影響,但實際上,形成這樣的模式有其十分復(fù)雜的原因。它涉及多方面的問題,是各種因素綜合作用的結(jié)果。如果只是從客觀因素去研究蘇聯(lián)經(jīng)濟體制形成問題,那就難以解釋蘇聯(lián)長期堅持這種體制的原因,也難以理解改革這種體制為何那么難。
如果對管理權(quán)限的高度集中化與管理方法高度行政化為基本特征的斯大林經(jīng)濟體制模式的形成進行考察,就會清楚地發(fā)現(xiàn)這一模式的確立、鞏固與發(fā)展,是由以下八個相互緊密聯(lián)系的因素作用的結(jié)果。
教條地對待馬克思主義有關(guān)商品經(jīng)濟理論
生活在19世紀的馬克思、恩格斯認為,要消除資本主義存在的基本矛盾,首先要消滅一切罪惡之源的私有制,即改變資本主義占有方式;其次,隨著私有制的消滅,在未來社會商品生產(chǎn)也應(yīng)消除,價值關(guān)系必將消失。這樣,未來的社會主義社會是自覺調(diào)節(jié)的,即以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),有計劃的、沒有商品生產(chǎn)的與自治的社會。從而,社會可以十分簡單地直接計劃生產(chǎn)與計劃分配。
這就是計劃經(jīng)濟理論的淵源。在這種產(chǎn)品經(jīng)濟觀支配下,就出現(xiàn)了無產(chǎn)階級取得政權(quán)后,可以立即全面實現(xiàn)"一個國家=一個工廠"的設(shè)想,整個社會的生產(chǎn)與分配可以按照預(yù)先經(jīng)過深思熟慮的計劃來進行。
馬克思和恩格斯都未親眼看到社會主義社會,他們提出的有關(guān)未來社會的設(shè)想只是一種預(yù)測,在考察商品貨幣關(guān)系問題時往往帶有一般的推論性質(zhì)。我們也不能要求他們在不具備解決這些問題的材料時做出明確無誤的理論結(jié)論。
從思想理論上講,列寧在實行新經(jīng)濟政策前一直贊成馬克思、恩格斯有關(guān)社會主義社會是沒有商品生產(chǎn)的觀點。但列寧在實行新經(jīng)濟政策時期,在商品等問題上的看法有了很大的變化,開始認為新經(jīng)濟政策就是要充分利用商品貨幣關(guān)系。而斯大林在20世紀20年代中期到30年代,不從俄國實際情況出發(fā),教條地對待馬克思主義的理論,以此理論為基礎(chǔ),一步一步地建立起高度集中的指令性計劃經(jīng)濟體制。之所以這樣做,也是為其在這一時期推行的經(jīng)濟政策服務(wù)。
為了保證超高速工業(yè)化需要的財力、物力與人力資源,斯大林認為,必須利用高度集中的計劃經(jīng)濟體制達到控制經(jīng)濟的目的。不能通過市場,而是要通過集中分配的辦法來實現(xiàn)對整個經(jīng)濟的控制。
其次,在很大程度上,農(nóng)業(yè)全盤集體化是合乎超高速工業(yè)化邏輯的產(chǎn)物,是從農(nóng)村榨取資金與糧食的重要辦法。如果在這個時期提出社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟,應(yīng)該按照商品交換原則運行經(jīng)濟,重視市場的作用,那么,也就不允許對農(nóng)莊這樣的集體經(jīng)濟下達幾百個指令性指標,更不允許工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品存在十分嚴重的剪刀差,就得承認價值規(guī)律的作用,并大幅度調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品收購價格。這樣國家就難以從農(nóng)村獲得大量的糧食與資金,也就無法保證工業(yè)化的超高速發(fā)展。
另外,強化計劃原則與權(quán)力斗爭是實現(xiàn)政治集權(quán)的保證。列寧逝世后,聯(lián)共(布)黨內(nèi)展開的種種斗爭,往往與權(quán)力之爭密切相關(guān)。斯大林通過黨內(nèi)斗爭,把各個反對派逐-擊破,在這過程中把權(quán)力日益集中在自己手里。在政治權(quán)力集中的同時,他必須牢牢地控制經(jīng)濟,其最重要的途徑就是建立高度集中的指令性計劃經(jīng)濟體制。
延續(xù)軍事共產(chǎn)主義政策
在國內(nèi)戰(zhàn)爭期間,列寧提出了"一切為了前線"的口號,把整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)向軍事軌道,實行軍事共產(chǎn)主義政策,并在蘇維埃俄國形成了軍事共產(chǎn)主義的經(jīng)濟體制。這個體制對后來的蘇聯(lián)乃至其他社會主義國家構(gòu)建經(jīng)濟體制與認識社會主義都產(chǎn)生了很大的影響。
軍事共產(chǎn)主義時期經(jīng)濟體制模式的主要特點有:除了農(nóng)業(yè)外,幾乎對全部經(jīng)濟(包括對超過5人的小企業(yè))實行國有化,以此來達到最大限度的擴大國有制企業(yè);對農(nóng)民,通過余糧征集制征收全部農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品;從生產(chǎn)到分配全部經(jīng)濟活動,其決策與管理權(quán)都集中在國家手里,實行強制的行政方法進行管理;在消滅商品、貨幣的條件下,經(jīng)濟關(guān)系實物化;國有企業(yè)與國家(總管理局)的關(guān)系是一種行政隸屬關(guān)系,各企業(yè)從國家那里獲得全部物資供應(yīng),而企業(yè)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品上繳國家,是完全的"統(tǒng)收統(tǒng)支制";分配上實行高度的平均主義;實行勞動力的強制分配和普遍勞動義務(wù)制;當時很不發(fā)達對外經(jīng)濟也完全由國家控制。
很明顯,在軍事共產(chǎn)主義時期采取的一系列經(jīng)濟政策是在特殊的歷史條件下,被迫采取的特殊政策。列寧一再指出軍事共產(chǎn)主義時期的不少政策超過了限度,多次加以批判性的總結(jié),并指出,軍事共產(chǎn)主義政策在軍事上戰(zhàn)勝了敵人,但在經(jīng)濟上沒有取得成功。在執(zhí)行政策過程中犯了錯誤:"我們沒有掌握好分寸,也不知道如何把握分寸。"(《列寧全集》第四十一卷,人民出版社1986年版,第56頁)但俄(共)領(lǐng)導(dǎo)層和一般黨員干部中仍然有不少人把這個時期實行的高度集中的、用行政命令的、排斥商品貨幣關(guān)系的經(jīng)濟體制視為長期有效的,這也是后來以斯大林為首的新領(lǐng)導(dǎo)層下決心取消新經(jīng)濟政策,向軍事共產(chǎn)主義政策回歸的一個不可忽視的因素。
過早拋開新經(jīng)濟政策
為實現(xiàn)由軍事共產(chǎn)主義向新經(jīng)濟政策過渡,俄共(布)十大通過的決議中有一些重大經(jīng)濟政策:首先是取消余糧征集制,改行糧食稅;實行商品自由貿(mào)易;在農(nóng)村允許農(nóng)民出租土地和雇工,在城市允許私人占有中小企業(yè),把原來收歸國有的小企業(yè)歸還私人,還允許私人開辦不超過20人的工廠;在工礦企業(yè),實行經(jīng)濟核算制,發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用;以租讓形式發(fā)展國家資本主義,即允許外國資本在蘇維埃俄國開辦工廠和開采自然資源;進行貨幣改革,同時消滅預(yù)算赤字。
可以說,列寧從1921年提出新經(jīng)濟政策到1924年逝世這段時間,他的全部精力幾乎都在研究如何有效地實施這些政策。但由于列寧過早逝世,沒來得及在對新經(jīng)濟政策頭幾年實施的情況進行總結(jié)的基礎(chǔ)上,進一步完善與發(fā)展,使其系統(tǒng)化。他也沒來得及去解決新經(jīng)濟政策與當時布爾什維克黨及其他一些領(lǐng)導(dǎo)人在社會主義觀念上及未來經(jīng)濟體制模式設(shè)想方面存在的矛盾乃至沖突。列寧逝世后,隨著新經(jīng)濟政策的推行,俄共(布)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層的分歧與斗爭日趨尖銳。1929年斯大林在擊敗布哈林之后,就全面停止了新經(jīng)濟政策。
隨著新經(jīng)濟政策的中止,布哈林等人竭力維護的列寧提出的一系列正確主張已被最后否定。按照新經(jīng)濟政策建設(shè)社會主義,建立經(jīng)濟體制的可能性已被排除。斯大林的主張逐步成了黨的指導(dǎo)思想,這也標志著斯大林的經(jīng)濟體制模式初步確立。
斯大林在結(jié)束新經(jīng)濟政策的同時,大膽地提出了自己發(fā)展社會主義的一套"左"傾路線。他提出的"大轉(zhuǎn)變"有著深刻的含義,涉及各個領(lǐng)域,包括經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)領(lǐng)域,可以說是全方位的"大轉(zhuǎn)變",為建立斯大林體制模式開辟了道路。也正是在這個時期,蘇聯(lián)社會主義開始變形。
(責任編輯:陳冬梅)