國外政府如何處置空置房

時間:2011-12-28 15:34來源:新華網(wǎng) 作者: 點擊: 載入中...
        住房空置不僅對經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安定危害很大,而且大量浪費資源和污染環(huán)境。

  如果只憑借價格而不是空置率來判斷住房需求是旺盛還是萎縮,誤差不少。

  國外非常重視住房空置率的統(tǒng)計,當(dāng)住房空置率過高時,政府采取嚴(yán)厲的措施降低空置率,如采用罰款、征用或推倒等辦法。

  不統(tǒng)計住房空置率危害極大

  住房空置率是宏觀調(diào)控住房的重要指標(biāo)。美國學(xué)者經(jīng)過多年的研究發(fā)現(xiàn),住房空置率在5%左右屬于正常范圍。如果過高,則說明房產(chǎn)投資過熱,政府就要出臺調(diào)控政策。如不統(tǒng)計住房空置率,不管是政府、投資者或居民,不清楚住房規(guī)模,只憑借價格判斷住房需求是旺盛還是萎縮,也就是如果房價上漲,就認為是需求旺盛,房地產(chǎn)投資規(guī)模擴大;如果房價下跌,就認為是住房需求趨于飽和,房地產(chǎn)投資規(guī)模縮小,這種判斷方法存在的問題很多,也極不科學(xué)。

  因為,市場經(jīng)常會失靈,僅靠價格機制配置資源有時會帶來重大失誤,尤其是在通貨膨脹率較高的時期。當(dāng)銀行儲蓄利率低于CPI,也就是人們說的銀行存款負利率,居民為了避免自己的財富縮水,紛紛把錢取出來購買房產(chǎn),于是,房價就被炒高。這時的住房就成了“吉芬商品”(指價格調(diào)節(jié)供需關(guān)系的機制失靈,價格越漲人們越搶購),這是由人們對貨幣貶值的恐慌而囤積住房造成的,這就造成房價等經(jīng)濟指標(biāo)的紊亂,使經(jīng)濟數(shù)據(jù)不能反映真實的社會需求,擾亂人們對供給與需求的判斷。

  所以,不統(tǒng)計住房空置率,對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展危害極大。為此,很多國家非常重視住房空置率的統(tǒng)計,當(dāng)住房空置率過高時,政府采取嚴(yán)厲的措施降低空置率。

  各國住房空置率

  根據(jù)美國商務(wù)部11月2日發(fā)布的報告,2011年第三季度,美國出租住房的空置率為9.8%,與2010年同比下降0.5個百分點;自住房空置率為2.4%,同比下降0.1個百分點。美國從1956年到2003年的出租住房空置率從未超過10%,大多數(shù)年份在7%左右波動。美國自住房空置率在2006年以前沒有超過2%,但從2006年開始,自住房空置率一直在2.6%上下波動。

  加拿大出租住房空置率一直較低。加拿大房租較低,居民擁有住房的意愿不是很強烈,尤其是年輕人和低收入者,傾向于租房住,這是加拿大出租住房空置率低的主要原因。

  西班牙把住房空置率統(tǒng)計作為人口統(tǒng)計中的一個大項。根據(jù)西班牙2001年人口普查數(shù)據(jù)(西班牙十年一次人口普查),西班牙住房空置率為15%,這一數(shù)值在世界屬于較高的行列。

  丹麥的住房空置率為6.8%(2005年數(shù)據(jù)),愛沙尼亞為8%(2002年數(shù)據(jù)),芬蘭為9.6%(2004年數(shù)據(jù)),法國為6.3%(2004年數(shù)據(jù)),德國為8%(2002年數(shù)據(jù)),拉脫維亞為8.6%(2000年數(shù)據(jù)),盧森堡為3%(2001年數(shù)據(jù)),荷蘭為1.5%(2002年數(shù)據(jù)),斯洛伐克為11.1%(2001年數(shù)據(jù)),瑞典為1.7%(2005年數(shù)據(jù))。

  影響住房空置率的各種因素

  影響住房空置率的因素很多,包括經(jīng)濟因素、社會保障因素、傳統(tǒng)觀念因素等。

  社會福利好的國家,住房空置率較低,因為政府建造了大量廉租住房,人們沒必要為住房憂慮,炒房、存房的人很少。以歐盟為例,荷蘭、瑞典等北歐高福利國家的住房空置率明顯低于西班牙等沿地中海國家的住房空置率。 

  居民的住房觀念對住房空置率影響較大,有的民族一直認為不動產(chǎn)是最安全的財富,于是,把貨幣換成不動產(chǎn)儲存,造成住房空置率增加。還有的民族把自己擁有住房看作是社會地位的象征,尤其是結(jié)婚時,必須擁有一套自己的住房,這就導(dǎo)致父母為子女提前購房,這也提高了住房空置率。

  人口變化也會影響住房空置率,因為人口減少,住房不會立即消失,造成住房空置率上升。例如,向外移民大于向內(nèi)移民的國家,由于移居國外的居民不能把住房搬走,留在國內(nèi)必然造成住房空置率升高。

  住房自有率也會影響住房空置率,自有率越高,空置率也越高,反之越低。

  瑞典征用或推倒空置房

  外國政府深知住房空置率過高對社會、資源、經(jīng)濟、環(huán)境等造成的危害,采取各種措施減少空置住房。

  美國財稅制度嚴(yán)格限制炒房,住房轉(zhuǎn)讓要收15%的資本得利稅,還有交易價格1%—5%的營業(yè)稅。住房出租照樣收稅,稅率是租金的30%左右。美國保險公司也打壓空置住房,有的保險條款規(guī)定,如果承保人離開房屋超過30天,而又沒有新房客入住,保險合同自動終止。因為空置住房發(fā)生意外損失的幾率很大,如水管破裂,由于無人察覺,對房屋的損害會不斷擴大。如給空置住房上保險,保費要比有人居住的住房高50%到60%。 (責(zé)任編輯:鑫報)

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