●陳炯明為在學(xué)生中普及新知識(shí),給新式學(xué)校的老師發(fā)補(bǔ)貼,讓他們在課余時(shí)間輪流到私塾授課。
●閻錫山為了在山西推行義務(wù)教育,給手下的旅長團(tuán)長營長排長都下了硬指標(biāo):每人包定幾個(gè)村,在兩年內(nèi)把學(xué)校建起來,建成以后,直接擔(dān)任該學(xué)校的校長。
●張作霖有句名言:“寧可少養(yǎng)五萬陸軍,也要辦東北大學(xué)!”
壹
民國也有義務(wù)教育
首先要說明,民國也有義務(wù)教育。那時(shí)候一般不叫義務(wù)教育,叫“強(qiáng)迫教育”,意思是政府逼著家長把孩子往學(xué)校里送,不完成義務(wù)教育不算完。到了北洋政府完蛋、國民政府成立的前后幾年里,“義務(wù)教育”的說法才漸漸取代“強(qiáng)迫教育”。其實(shí)義務(wù)教育也好,強(qiáng)迫教育也罷,叫法雖然不同,意思都是一樣的。
現(xiàn)在義務(wù)教育搞的是九年制:小學(xué)六年,初中三年,全部修完,義務(wù)教育才算完成。民國時(shí)要求比現(xiàn)在低:小學(xué)一畢業(yè),義務(wù)教育就算完成了,至于念不念中學(xué),政府不強(qiáng)求。
現(xiàn)代人只要說小學(xué)畢業(yè),指的就是小學(xué)六年級畢業(yè)或者小學(xué)五年級畢業(yè),而在民國,你跟人家說你小學(xué)畢業(yè),人家會(huì)接著問你:“請問您是國民小學(xué)畢業(yè)呢,還是高等小學(xué)畢業(yè)?”國民小學(xué)又叫“初等小學(xué)”,簡稱“初小”,指的是小學(xué)一年級到三年級(有的初小還包括四年級);高等小學(xué)簡稱“高小”,指的是小學(xué)四年級到六年級(有的高小不包括四年級)。我們現(xiàn)在習(xí)慣把中學(xué)分成初中和高中,民國人則習(xí)慣把小學(xué)分成初小和高小。
高小又叫“完小”,在某些省份,例如北洋時(shí)期的江蘇,政府強(qiáng)令小孩一直念完高?。欢诹硪恍┦》?,例如北洋時(shí)期的山西,念完初小就行了,高小并不在義務(wù)教育的范圍之內(nèi)。也就是說,同樣在民國,同樣是推行義務(wù)教育,同樣是要求小學(xué)畢業(yè),省份不同,義務(wù)教育的期限是有區(qū)別的,有的省份搞的是三年制義務(wù)教育,有的省份搞的是六年制義務(wù)教育。
貳
學(xué)費(fèi)不全免
雖說是義務(wù)教育,學(xué)費(fèi)沒能全免。例如民國六年(1917年),江蘇省立第三師范附屬小學(xué),一年級到六年級都有,其中念初小的學(xué)生每人每年要交學(xué)費(fèi)2.2元(銀元,下同),念高小的學(xué)生每人每年要交學(xué)費(fèi)4.4元,學(xué)生如果住校,每年還得加收1.5元的住宿費(fèi)。再比如廣東公立第二十四國民學(xué)校,只有一二三年級,完全屬于義務(wù)教育,學(xué)生每人每年得交6元的學(xué)費(fèi)。
在民國六年,銀元1元的購買力大致相當(dāng)于現(xiàn)在人民幣75元,廣東公立第二十四國民學(xué)校每人每年6元的學(xué)費(fèi),也就相當(dāng)于現(xiàn)在四五百元而已,跟現(xiàn)在私立小學(xué)的學(xué)費(fèi)相比,實(shí)在便宜得驚人。
叁
公辦小學(xué)的財(cái)政補(bǔ)貼
廣東公立第二十四國民小學(xué)是民國四年開辦的,校址在廣州市越秀區(qū)的九曜坊,具體位置在今天西湖路以南、惠福路以北、廣東華僑中學(xué)以東、教育南路以西,當(dāng)時(shí)是一座大院子,里面全是單層的平房,有教室、教員室、接待室、圖書室、體育器械室、浴室、操場、食堂以及男女廁所各一間。全??偣?個(gè)年級,分成4個(gè)班,每班學(xué)生40多名(當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)班級是42名學(xué)生),男女生都有。一個(gè)學(xué)生一年6元的學(xué)費(fèi),全校加起來1000多元,折成人民幣僅有七八萬元,這點(diǎn)兒錢,連給老師發(fā)工資都不夠(待會(huì)兒我們會(huì)談到老師的工資),更別提別的開支了。
學(xué)費(fèi)不夠開支,缺口就由政府來補(bǔ)貼,當(dāng)時(shí)管這筆補(bǔ)貼叫做“栽培費(fèi)”,類似現(xiàn)在國家財(cái)政撥給公辦小學(xué)和公辦初中的經(jīng)費(fèi)。以第二十四國民小學(xué)為例,在民國六年,廣東省財(cái)政撥給它的栽培費(fèi)是2172元,折成人民幣約16萬元。由此可見,在學(xué)校經(jīng)費(fèi)里面,政府撥的栽培費(fèi)占大頭,學(xué)生交的學(xué)費(fèi)只占一小部分。
再舉個(gè)例子。民國十年,廣州市立第一高等小學(xué),簡稱“廣州第一高小”,全校140名學(xué)生,每人每年也是繳6元學(xué)費(fèi),而廣州市財(cái)政局按每個(gè)學(xué)生55元的標(biāo)準(zhǔn)撥付栽培費(fèi),總共向這所學(xué)校撥了7700元,折合人民幣將近60萬元。
肆
廣州教師能拿多少工資
民國十年以前,廣州教師的工資偏低,按照課時(shí)多少和任職年限,正式教員每月薪水最低6元,最高能拿到30元。而到了民國十年以后,廣州市財(cái)政大幅度提升教師工資,級別最低的九級教員每月也能領(lǐng)到30元薪水,級別最高的一級教員每月則能領(lǐng)到125元薪水,當(dāng)時(shí)任課教師一般還都兼任學(xué)校的會(huì)計(jì)、校監(jiān)、教務(wù)主任等行政職務(wù),所以每月還能領(lǐng)到一些“勤務(wù)俸”,相當(dāng)于半個(gè)月或者小半月的工資。 (責(zé)任編輯:鑫報(bào))