金大中與韓國民主之路

時間:2011-12-27 18:09來源:新民周刊 作者:林光耀 點擊: 載入中...
  1987年,頒布了第六共和國憲法,這是韓國漫漫民主路上的里程碑。

     金大中走了。除了爭議中的“陽光政策”,他在韓國民主化進程中的作為,也成為公眾緬懷的素材。

     金大中為韓國民主做了什么?

     初出茅廬

     金大中初涉政壇是在上世紀50年代中期。在李承晚的獨裁統(tǒng)治下,戰(zhàn)后的韓國政壇烏煙瘴氣,懷揣民主夢的金大中毅然站在了獨裁者的對立面。1961年,金大中迎來了個人政治生涯的第一縷曙光,他參加了仁濟地區(qū)國會議員補缺選舉,并成功當選為國會議員??珊镁安婚L,僅僅在他當選國會議員三天后,樸正熙便發(fā)動了“5·16”軍事政變,解散了國會。這時的金大中,連國會議員的宣誓儀式都還沒來得及參加。

     樸正熙上臺后,對韓國依然進行著軍事獨裁統(tǒng)治。

     “他是一個非常復雜的人。”中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所張璉瑰教授說,“他獨裁的目的性很明確,即用獨裁的方式來促進國家發(fā)展。他制定了國民經(jīng)濟計劃,以此來促進韓國經(jīng)濟的高速發(fā)展。”

     樸正熙接手政壇后,在肅貪上下了狠手。在李承晚執(zhí)政期間,官員多半無所事事,碌碌無為。樸正熙上臺后便對舊的官僚體系進行了大規(guī)模清洗,矛頭直指貪污腐敗。他先后清洗了數(shù)萬人,甚至連周六跳舞都被視作腐敗現(xiàn)象而遭到打擊。與此同時,他也提拔了不少有理想、有才干的少壯派軍人和知識分子。樸正熙對官僚隊伍的大換血直接導致了韓國政壇的巨大變革。

     與此同時,樸正熙對民主活動也抱著“零容忍”的態(tài)度,對政見異己者極力鎮(zhèn)壓,躊躇滿志的金大中自然揭竿反對,逐漸在政壇活躍了起來。

     金大中與樸正熙的第一次正面交鋒,發(fā)生在上世紀70年代。

     1971年,金大中首次參加總統(tǒng)大選就一舉獲得540萬張選票,險些將以大規(guī)模舞弊手段謀求連任的樸正熙拉下馬。當時就有評論認為,“如果有公正的選舉機構(gòu)監(jiān)督,正確計算選票,金大中肯定當選總統(tǒng)。”

     歷史沒有“如果”。不過,縱使當時金大中成功當選,對韓國的發(fā)展或許未必是件好事。

     張教授指出,“就意識形態(tài)而言,金大中接受的還是美國的那套東西。”他在政治方面的最大主張就是反對軍事獨裁、實現(xiàn)民主化,具體的實施辦法便是普選;但在經(jīng)濟方面,他并未提出多少具有建設性的構(gòu)想。因而就當時看來,金大中的政見還是比較稚嫩的,反對現(xiàn)有制度但又提不出更好而可行的解決方案。他的主張雖然有利于韓國的民主化,但對于國家發(fā)展,尤其是經(jīng)濟發(fā)展卻缺乏考慮。從這個意義上講,金大中當時單純的民主構(gòu)想仍顯得乏善可陳。

     與此同時,樸正熙對于韓國發(fā)展的貢獻卻可圈可點。他1961年上臺時,韓國的經(jīng)濟落后于朝鮮。而20年后,韓國成了經(jīng)濟的“動力工廠”,韓國的鋼鐵、油輪和電視機大量涌入全球市場。這一經(jīng)濟奇跡使

     韓國人擁有了一種久違的自豪感,并嘗到了經(jīng)濟呈兩位數(shù)增長的甜頭。

     由此可見,那時的金大中還不夠成熟,無論是作為“政客”還是“領(lǐng)導人”都尚欠火候。有人提出,獨裁對于70年代初的韓國未必是件壞事,甚至從某種意義上說,英明的獨裁比稚嫩的民主對于國家的發(fā)展來得更好。

     浴火重生

     金大中在總統(tǒng)選舉中“公然挑戰(zhàn)”樸正熙的“權(quán)威”,使得樸正熙決心不惜使用非常手段除掉這一眼中釘。雖然金大中的民主思想難以扼殺,但樸正熙至少要在肉體上消滅他。

     大選后一個月,在一次樸正熙蓄意制造的車禍中,金大中的座車被一輛迎面開來的卡車撞飛,與金大中同行的三名支持者當場死亡。金大中雖在車禍中幸免于難,但受傷后留下的后遺癥使得他步履蹣跚。

     大選后的第二年,金大中被迫流亡美國。1973年,金大中來到東京,出版了《獨裁和我的斗爭》一書,不料被樸正熙派遣的韓國中央情報部特工綁架,險遭滅頂之災。幸好金大中和美國的關(guān)系不錯,在美方的干預下才撿回一條命。

     1976年3月1日,金大中因同其他民主人士一同發(fā)布《三一民主宣言》而被樸正熙當局逮捕,被大法院判處5年監(jiān)禁。

     樸正熙對于金大中等人的打壓并沒有削減開明群眾對于民主的渴望。樸正熙遇刺后不久,全斗煥故伎重施,繼承了樸的衣缽,成為了新一代軍事獨裁者。金大中經(jīng)歷了暗殺、監(jiān)禁后,“反獨裁、爭民主”的頑強信念絲毫沒有動搖,仍然在1980年5月16日奮起領(lǐng)導了著名的“光州民主化運動”。

     因為這一事件,金大中于次日再次遭到逮捕,并于當年11月被法庭以“陰謀內(nèi)亂罪”判處死刑。在美國的壓力下,金大中相繼被改判為無期徒刑,20年徒刑,緩刑,并于1982年到美國“就醫(yī)”,直至1985年才得以回國。

     在由“維憲政治”演變?yōu)?ldquo;民主政治”的過程中,韓國社會充滿了動蕩與沖突,“光州運動”是其中最為激烈的一次。在今天看來,這一運動在韓國歷史上的意義非同小可。

     “光州運動”以后,韓國民眾的民主斗爭變得“經(jīng)?;?rdquo;,這使得韓國社會早已存在的兩極越來越對立,獨裁政權(quán)勢必會因民眾的巨大壓力而有所收斂。

     1987年,韓國執(zhí)政黨終于與反對黨達成協(xié)議,頒布了第六共和國憲法,這是韓國漫漫民主路上的里程碑。這部憲法取消了總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)和解散國會的權(quán)力,并規(guī)定總統(tǒng)實行直接選舉,只能一任,任期五年,從而限制了總統(tǒng)專制的可能,從法律上保證了民主制度的實施。

     雖然金大中在1987年和1992年的總統(tǒng)選舉接連敗給對手,直到1997才當選,但在這十年間,金大中扮演的更多是“政客”而非“民主斗士”的角色,因為他懷揣多年的民主夢在1987年新憲法頒布之時就已經(jīng)基本實現(xiàn)了。

     這只韓國政壇的“不死鳥”,終獲“重生”。

     征途漫漫

     韓國的民主雖已步上正軌,但民主征途依然漫漫。

     樸正熙對于獨裁曾這樣辯解:“韓國的許多現(xiàn)實沒有為西方世界的政治家所理解,發(fā)展中國家的領(lǐng)導人之所以未能從理論上說服批評他們國家的西方輿論界,是因為發(fā)達的西方國家難以理解發(fā)展中國家在經(jīng)濟方面所承受的巨大的壓力,發(fā)展中國家控制經(jīng)濟是為了避免大起大落的影響,而這些影響對超級大國來說無所謂。因此,韓國不能為了裝潢憲法的門面,而把自由鐫刻在大理石上拼命標榜,人民在晚上睡覺前要吃飽肚子,自由并不能解決饑腸轆轆的問題。”

     此語雖有詭辯之嫌,但也并非全無道理。理想的民主不一定就能在現(xiàn)實中行得通,還得結(jié)合本國國情考量。當年韓國的國情是經(jīng)濟落后,民眾貧困;而今天韓國的政黨建設及政客自身依然存在著不小的問題。

     韓國的政黨存在的時間很短,變化很快,不少都只存在三四年,七八年就算是“有歷史”的政黨了。在韓國民主化的過程中,利益集團分化非常厲害,黨內(nèi)也有不同派別,政黨的組織也相當松散,缺乏統(tǒng)一的、長期存在的黨派。在過去的政府當中,此種弊病司空見慣:執(zhí)政黨專橫武斷、缺乏耐心,反對派故意掣肘、中傷誹謗。韓國的政治靈魂還沒有真正改觀,政治黨派的各持己見、唯我獨尊幾乎成癖。

     張璉瑰教授進一步指出:“在韓國,普遍存在著先有黨的領(lǐng)袖后有黨的現(xiàn)象。只要一個人有威信,并且有追隨者,就立即成立一個黨。領(lǐng)導人不在了,黨也就不在了。”在這樣的情況下,黨派之間的掣肘、扯皮在所難免。這大大降低了行政效率。

     除了政黨建設,韓國政客自身也或多或少存在著問題。

     近幾年,韓國政壇有個“386世代”的說法。“3”是指他們的歲數(shù)大都三四十歲;“8”是指上世紀80年代,即他們上大學時,韓國獨裁統(tǒng)治逐漸轉(zhuǎn)向了民主政治;“6”是指他們出生于20世紀60年代。“386”人士大多積極參加了當年的民主運動。他們主張社會正義,代表社會進步的力量,而與親美的保守勢力針鋒相對,大多成了今天韓國政壇的核心人物。2003年盧武鉉上臺時,總統(tǒng)的參謀班子大多數(shù)是“386”人士,盧武鉉稱他們?yōu)?ldquo;改革的核心力量”。

     上世紀80年代后期以來,民主之風吹遍韓國,但“金權(quán)政治”的陰霾卻揮之不去。目前的韓國仍難以從根本上擺脫固有文化與舊政治體制的影響。 (責任編輯:鑫報)
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