１９４１年１０月２日，在安塞縣舉行的第二屆參議會上，邵清華以６７票當選為安塞縣縣長，成為邊區(qū)第一位女縣長。她以自己出色的工作，贏得了人們的信任和尊敬。

　　征糧

　　邵清華來之前，安塞的征糧任務常不能按時完成。她來后，首先抓這個問題。她找到在安塞工作多年、正直誠實的財務科宋科長調查了解，聽他說，不是任務重，而是有的干部只強調困難。她又下基層找到一區(qū)鄉(xiāng)長王懷義，這是位朝氣蓬勃很有責任心的青年，他肯定地說，就是如數(shù)完成了征糧任務，群眾的余糧也夠吃。征不齊公糧，一是有些干部怕困難，怕做群眾思想工作；二是有些干部方法簡單，態(tài)度不好，對不按時交糧的老鄉(xiāng)隨意克扣，引起了群眾的反感。根據(jù)了解的情況，邵清華及時召開了科、區(qū)干部會議研究、討論、大家統(tǒng)一了思想，改進了工作方法，征糧工作就順利多了。
　　當時七區(qū)離安塞縣城最遠，１００多里，山路崎嶇，干部大部分不愿去催糧。邵清華和路巖?穴也是一位女干部?雪親自步行下去，當?shù)乩相l(xiāng)特別熱情，這家爭著說話，那家拉著吃飯。這個區(qū)的干部力量弱，她們就協(xié)助作工作，向群眾宣傳：黨中央在我們這里，要打日本就需要糧食。群眾心里亮堂了，爭著交公糧。在分配任務時，對有一定困難的家戶減輕任務，對確有困難的家戶，不僅不征公糧，政府還想法調濟。邵清華吃苦能干、平易近人，深得群眾喜愛，那些開始不服氣的男同志也漸漸地從心底里佩服了。

　　運鹽

　　陜甘寧邊區(qū)這塊彈丸之地，由于受國民黨的封鎖，日用品非常緊缺。邊區(qū)政府決定將鹽池的鹽運出邊區(qū)換布匹、藥品、醫(yī)療器械等必需品。運鹽也是一項重要的政治任務，可是安塞離鹽池路途遙遠，靠牲畜馱又有一定的危險，不少人反對。但邵清華心中有數(shù)，她曾在三邊分區(qū)作過一段工作，去過鹽池，鹽池的鹽質量好，結成的鹽粒像小拇指尖大，晶瑩透亮，數(shù)量又多，堆得像小山，既可食用，也可入藥，還可作其它化工原料。邵清華一方面做干部的思想轉化工作，一方面找有經驗的老農請教。最后挑選了一批精干強壯的人員組成了一支壯觀的運輸隊。區(qū)長親自帶隊，隊員有些當過腳夫，有長途跋涉經驗，有些隊員會給牲口治病。他們備足了干糧、水，盡管路途遙遠，翻山越嶺、穿沙漠、趟急流，但干部責任心強，隊員認真負責，牲口體壯膘肥，第一次任務圓滿完成。第一炮打響，以后的工作越來越順利，他們用這些源源不斷的鹽為邊區(qū)換回了許多緊俏的必需品，給邊區(qū)的經濟建設做出了巨大的貢獻。

　　組織起來

　　１９４２年，邊區(qū)開展了大生產運動。邵清華積極響應上級號召，親自帶隊一個區(qū)一個區(qū)地動員宣傳，幫助建立了春耕委員會，在全縣發(fā)動變工運動，組織勞力為抗屬烈屬代耕。尤其是她親自抓的點——徐家溝，變工隊互幫互助，男耕女織，就連一貫游手好閑的二流子也被帶動投入了生產。全村生產搞得轟轟烈烈，人心齊，莊稼作務得好，年底基本上做到耕一余一。徐家溝的經驗很快在全縣推廣開來，她們的事跡上了邊區(qū)報，表揚安塞縣是后起之秀。