西域胡商蠟像（來源：資料圖）
 

    如果說跨出國門做生意需要的是勇氣，那么敞開國門迎客商需要的則是智慧和胸襟。時代不同，背景不同，各朝各代對待外商的政策和態(tài)度也不盡相同，外商在華的命運也隨之起起伏伏

    唐代：外商入境必須先在邊關(guān)提出申請，由地方政府申報中央政府批準(zhǔn)

    宋代：政府制定了“招徠遠(yuǎn)人、阜通物貨”的國策，擴(kuò)大與海外諸國貿(mào)易的范圍

    明朝：很重視朝貢貿(mào)易。外商入關(guān)時，甘肅鎮(zhèn)官員要舉行隆重的接待儀式，置辦豐盛的酒席款待；入關(guān)后，官府要免費提供食宿和驛遞

    財政部和國家稅務(wù)總局11月17日發(fā)文，決定從12月1日起，對在華外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加。

    這意味著今后中國境內(nèi)所有內(nèi)外資企業(yè)將統(tǒng)一稅制，外資企業(yè)享受“超國民待遇”的時代正式終結(jié)。

    上世紀(jì)80年代初，國家在稅收方面給予外資企業(yè)很大優(yōu)惠，這項政策有利有弊。有利的一面自然是能吸引外資，弊的一面是不利于公平競爭，還會引起弄虛作假等不良現(xiàn)象發(fā)生。取消這項政策是自然的事。

    取消政策優(yōu)惠表明對外經(jīng)濟(jì)政策的變化。這種變化是因時因事而發(fā)生的。這種變化古今中外都會發(fā)生，尤其是在中國。

    如何和外國打交道，包括政治、經(jīng)濟(jì)等方面似乎一直是中華民族的一道很難破解的考題。

    唐宋對外商法律優(yōu)待

    對外通商貿(mào)易應(yīng)該是國與國之間必然進(jìn)行的交往活動，但在我國歷史上，這條路走得很曲折。

    西漢之前，由于經(jīng)濟(jì)實力有限，對外貿(mào)易并沒有得到很大發(fā)展。

    從漢武帝時期，中國對外貿(mào)易逐漸頻繁。但在與匈奴的邊境貿(mào)易中嚴(yán)禁鐵器、馬駑等出口，也禁止百姓私下和匈奴往來。

    唐宋對陸上和海上的對外貿(mào)易極為重視，但嚴(yán)禁民間貿(mào)易。

    明代的邊境貿(mào)易沿襲唐宋之制，但嚴(yán)禁民間海上貿(mào)易。

    清朝大多時間實行海禁

    縱觀歷史，大多數(shù)情況下，各朝實際上并不把邊貿(mào)看作經(jīng)濟(jì)行為，而看作是政治行為、外交行為，因而對待前來邊貿(mào)的外國商人的方式也很有趣。

    唐宋時期來華的外商眾多，其中阿拉伯商人最為活躍。其中相當(dāng)一部分是與中國相鄰近的波斯的“胡商”，他們從陸上絲路攜帶著香料和珍寶來到?jīng)鲋?、長安，然后深入到洛陽、成都以及長江流域。

    外商運到中國的商品有香料、犀角、象牙、珊瑚、水晶木等奇珍異品以及鑌鐵、砂金、木材等原材料，還有一些高級手工藝品。從中國運出的商品有絲織品、陶瓷、金、銀、藥材等。

    唐代規(guī)定，外商入境必須先在邊關(guān)提出申請，由地方政府申報中央政府批準(zhǔn)。743年，唐玄宗出于對外商交通敵國的警惕，甚至下敕禁斷外商往來。

    唐代有“互市”制度，外商與華人交易必須經(jīng)“互市”進(jìn)行?；ナ械膱鏊且粋€四面由塹壕籬笆圍繞的院落，入口有專人把守。交易之日，商人攜帶商品在卯時后來到市場，先與管理官員核定物價，然后開始買賣。

    從海路來中國的外商抵境后，須先赴市舶司衙門，由市舶司將貨物登記在冊，代為保管。之后，商人須交納30%左右的人口稅后，領(lǐng)回貨物，方可在廣州列肆交易。進(jìn)入內(nèi)地，則須呈報有關(guān)部門批準(zhǔn)。外商在中國旅行和華人一樣，必須憑官方發(fā)給的通行證，即所謂“過所”，上面寫明旅行者以及陪同人員的姓名、年齡以及所隸屬宗族，注明隨帶的白銀與物品。

    中唐以后，河隴（指河西和隴右，相當(dāng)于今甘肅西部地區(qū)）被吐蕃占據(jù)，西域及中亞各國的使者被隔斷歸路而滯留長安，其中有一部分人就轉(zhuǎn)而經(jīng)商，多從事抵押借款和高利貸業(yè)務(wù)，直至唐末。

    宋代政府制定了“招徠遠(yuǎn)人、阜通物貨”的國策，擴(kuò)大與海外諸國貿(mào)易的范圍。資料記載，與宋通商的國家有50多個，外國商船漂洋過海而來，也有不少是乘坐中國商船入華。當(dāng)時中國船大而堅固，安全性能更好。外商抵岸后，須將貨物送存市舶庫，經(jīng)官府抽稅、核價以后，才可領(lǐng)回貨物在民間銷售，程序大體上與唐代相同。

    唐宋時代的外商在華享有一種類似治外法權(quán)的特權(quán)。唐律規(guī)定，同一國家的外商之間發(fā)生民事糾紛或刑事案件，由該國商人首領(lǐng)依照本國法律處置，中國官吏基本上不加干涉；不同國家的外商相互爭斗，則按照中國法律論處。

    宋代外商享有治外法權(quán)的情況更為普遍。《宋史·日本傳》記載，日本人打死中國人后，須交給日本商人頭領(lǐng)按日本國法律治罪。阿拉伯商人犯徒刑以上重罪由中國官員審判，犯徒刑以下輕罪，則由蕃長依照伊斯蘭法典論處。

    明代許外商永久長住

    明代，絲綢之路是中國與外界交往的主要通道之一。當(dāng)時，外國商人以貢使的名義，通過絲綢之路與中國進(jìn)行商貿(mào)活動。他們帶來的主要物品有馬匹、駱駝、獅子、鉆石、地毯、紙張、葡萄干、寶刀等，以此來換取中國的瓷器、紅玉、絲綢、茶葉、麝香、顏料、桐油等。

    為確保絲路貿(mào)易的正常進(jìn)行，明朝政府制定了一系列嚴(yán)格的管理措施。第一，每一使團(tuán)進(jìn)入嘉峪關(guān)時，必須出示關(guān)文，并逐一登記，不能隨意入關(guān)；第二，外商在明朝境內(nèi)從事貿(mào)易時，不得大量收購禁賣物品，如茶葉、羅綺、箭竹等，不能將熟鐵、兵器等夾帶出關(guān)；第三，外商必須遵守中國法令，不得毆打中國居民，不得刺探軍事情報，不得攜帶中國人口出境；第四，外商出關(guān)時，要接受嚴(yán)格檢查。

    明朝很重視朝貢貿(mào)易。外商入關(guān)時，甘肅鎮(zhèn)官員要舉行隆重的接待儀式，置辦豐盛的酒席款待；入關(guān)后，官府要免費提供食宿和驛遞。

    進(jìn)入嘉峪關(guān)的外國商人，當(dāng)?shù)毓賳T按照有關(guān)規(guī)定，將其分為“起送貢使”與“存留貢使”。起送貢使一般只占使團(tuán)人數(shù)的十分之一。他們在前往北京的途中，每到一地，當(dāng)?shù)毓賳T都要組織盛會歡迎。起送貢使不得從事交易，只能攜帶一部分優(yōu)質(zhì)商品前往北京，一部分貢獻(xiàn)于皇帝，一部分在北京市場上出售。他們可獲得皇帝的優(yōu)厚賞賜，以體現(xiàn)明朝在朝貢貿(mào)易中所奉行的厚往薄來原則。在覲見完畢后，起送貢使由原路返回。

    存留貢使到北京亦得到皇帝的不同賞賜，他們帶來的大多數(shù)商品在甘州、肅州等地被官府代為出售，而馬匹全由陜西行都司收購，用于西北邊地的耕防。

    明朝還允許外商在中國永久居住。明代西歐著名傳教士利瑪竇在一本書中寫道：“外商中有很多已在此地（指肅州）娶妻，成家立業(yè)，因此他們被視為土著，再也不回他們的本土……根據(jù)法律，在那里居住了9年的人就不得返回他自己的本鄉(xiāng)。”

    明朝對絲綢之路的管理較為得當(dāng)，絕大多數(shù)外商都能按照明朝的法令從事貿(mào)易，這使?jié)h唐以來的絲綢之路在明代大放異彩。明朝通過對絲綢之路的管理穩(wěn)定了西北邊疆，與眾多的西域國家進(jìn)行廣泛的接觸，長期和平友好，頻繁貿(mào)易往來，使明代絲綢之路成為開放之路、商業(yè)之路和旅游之路，對當(dāng)時西北地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。