2015年10月29日，中共十八屆五中全會(huì)通過“普遍二胎”政策，“一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”的計(jì)生政策成為歷史。其實(shí)從歷史上看，中國古代人口政策也是依據(jù)各個(gè)朝代國情和發(fā)展的需要而適時(shí)作出調(diào)整的，隨之呈現(xiàn)出了不同的人口發(fā)展趨勢(shì)和人口規(guī)模……

    中國人口最早何時(shí)開始驟增？

    漢惠帝實(shí)行“民產(chǎn)子復(fù)勿事二歲”

    西漢人口達(dá)0.6億形成中國古代人口史上第一個(gè)生育高峰期

    中國人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最早見于西晉人皇甫謐所撰的《帝王世紀(jì)》一書，書中記載上古禹時(shí)代“民口千三百五十五萬三千九百二十三”,即0.13億人。很顯然，這一數(shù)據(jù)并不可靠，當(dāng)時(shí)連文字都沒有，何來人口統(tǒng)計(jì)？故《清文獻(xiàn)通考·戶口考》認(rèn)為，“古今戶口之?dāng)?shù)，三代以前杳遠(yuǎn)莫考”,“后儒以意揣之，未足深信”.

    學(xué)術(shù)界認(rèn)為較靠譜的是東周莊王十三年（公元前684年）的數(shù)字，當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)“料民”這一人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，此時(shí)中國有“一千一百八十四萬七千人”.

    先秦時(shí)，各諸侯國出于強(qiáng)國、征戰(zhàn)和稱霸的需要，紛紛推出積極的人口政策，鼓勵(lì)生育。如東部齊國，管仲治齊時(shí)，國內(nèi)采取獎(jiǎng)勵(lì)生育政策，對(duì)外推出移民政策，歡迎“外國人”到齊國定居；被吳國打敗的越國，越王勾踐尤重人口發(fā)展，國內(nèi)所有育齡婦女只要生孩子，從醫(yī)療到護(hù)理，費(fèi)用國家全包。

    西部的秦國，秦孝公繼位后也趕緊調(diào)整人口政策，重用商鞅，實(shí)施變法，對(duì)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕，改善老百姓生活，提高生育能力；對(duì)外“利其田宅，免其兵役”,歡迎三晉百姓移民秦國，為日后統(tǒng)一中國奠定了堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。

    到秦始皇時(shí)，秦國進(jìn)一步加強(qiáng)人口管理。十六年（公元前231年）開始要求男子登記年齡，即《史記·秦始皇本紀(jì)》中所謂“初令男子書年”.據(jù)《帝王世紀(jì)》，秦代時(shí)中國總?cè)丝谶_(dá)“二千余萬”,這是中國總?cè)丝谑灼?.2億。

    漢朝，中國人口增長加速，形成了中國人口史上第一個(gè)生育高峰期。劉啟（景帝）當(dāng)皇帝末年（公元前141年），中國總?cè)丝谝殉?.3億；到西漢后期又翻近一倍，約0.6億人，中國首過半億人。據(jù)《漢書·地理志》：漢平帝元始二年（公元2年），“民戶千二百二十三萬三千六十二，口五千九百五十九萬四千九百七十八。”

    西漢人口增加如此之快與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國力有關(guān)，更重要的是，西漢朝廷采取了鼓勵(lì)生育的措施。據(jù)《漢書·惠帝紀(jì)》，漢惠帝時(shí)“民產(chǎn)子復(fù)勿事二歲”,生了一個(gè)孩子即可免徭役2年。

    中國總?cè)丝谶^億出現(xiàn)在哪個(gè)朝代？

    北宋出現(xiàn)第二個(gè)人口出生高峰期

    宋徽宗時(shí)期人口突破1.2億

    東漢時(shí)，中國人口繼續(xù)增加，最盛時(shí)達(dá)到0.7億。但此后，一直到宋代，中國總?cè)丝陂L期停滯在0.6億左右，常態(tài)是“中國半億人”,甚至更少。

    據(jù)路遇、滕澤之著《中國人口通史》數(shù)據(jù)，三國鼎立前后，中國版圖內(nèi)總?cè)丝冢由仙贁?shù)民族僅約0.19億，為春秋以來中國人口最低點(diǎn)。即使樂觀估算，三國末中國總?cè)丝谝膊贿^0.28億人。

    唐代是中國古代最盛王朝，在唐玄宗天寶末年，即公元755年發(fā)生《安史之亂》前，全國人口達(dá)到極盛。據(jù)《舊唐書·玄宗紀(jì)》，天寶十三年全國“口五千二百八十八萬四百八十八”.但經(jīng)過“安史之亂”,人口急劇下降，李豫（代宗）當(dāng)皇帝的廣德二年（公元764年），總?cè)丝诓坏?.17億，不及天寶十三年的三分之一，而這僅僅過了10年時(shí)間。

    對(duì)這一數(shù)據(jù)，古今學(xué)者都有懷疑，認(rèn)為偏低。葛劍雄主編的《中國人口史》認(rèn)為，唐代人口最多的天寶十三年，全國總?cè)丝趹?yīng)在0.65至0.7億之間。路遇、滕澤之著《中國人口通史》認(rèn)為，唐代最盛時(shí)全國總?cè)丝诔?.9億。而清代學(xué)者梁啟超認(rèn)為，唐代人口已過億。他在《中國人口統(tǒng)計(jì)》一文中稱，“唐盛時(shí)已得百余兆。”

    但梁啟超所說的“百余兆”畢竟于史無出。為什么唐代在中國歷史上國力最強(qiáng)，但人口規(guī)模卻不是最大？這與唐人“崇佛”不無關(guān)系，在唐代，很多時(shí)期男人愛當(dāng)和尚，女人樂做尼姑，出家人口很多，直接影響了人口繁殖。

    中國古代第二個(gè)人口出生高峰期出現(xiàn)在北宋年間，但在歷代人口統(tǒng)計(jì)中，宋代的全國總?cè)丝诓⒉欢?，這是為什么？現(xiàn)代人口學(xué)家普遍認(rèn)為，宋代人口普查最不嚴(yán)肅，在登記編寫戶籍時(shí)，財(cái)產(chǎn)人丁情況一般不實(shí)，漏報(bào)瞞報(bào)普遍。元末馬端臨編撰的《文獻(xiàn)通考·戶口考》便稱，宋代“天下戶口數(shù)，類多不實(shí)”.

    現(xiàn)代學(xué)術(shù)界認(rèn)為，北宋人口最盛時(shí)期在趙佶（徽宗）當(dāng)皇帝時(shí)。據(jù)《宋史·地理志》，大觀四年（公元1110年），全國總戶數(shù)是20882258戶，為歷史最高，但總?cè)丝趦H約0.47億，平均每戶僅2口多，顯然不對(duì)?？甲C發(fā)現(xiàn)，原來宋代人口統(tǒng)計(jì)不計(jì)女性，推算大觀四年北宋全國總?cè)丝趹?yīng)過0.9億；如果以通行的古代平均每戶5人計(jì)算，則人口過億。

    路遇、滕澤之著《中國人口通史》分析，算上當(dāng)時(shí)的少數(shù)民族、遼、西夏、西藏、臺(tái)灣等今日中國版圖內(nèi)人口，中國總?cè)丝诩s1.21億。這一數(shù)據(jù)還是偏低估算，葛劍雄主編《中國人口史》估計(jì)為1.25億。

    古代人口最多時(shí)有多少人？

    康熙皇帝推出“盛世滋生人丁永不加賦”

    清咸豐元年人口突破4.3億

    明代，朱元璋對(duì)戶口管理極為嚴(yán)格，并于洪武十四年（公元1381年）進(jìn)行全國人口大普查，同時(shí)以這次人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，編制了全國《賦役黃冊(cè)》。這次普查顯示，此時(shí)全國有10654362戶，總?cè)丝诩s0.6億，基本上是漢平帝元始二年的水平。但現(xiàn)代學(xué)術(shù)界對(duì)明代的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也不認(rèn)可，認(rèn)為漏洞很多。一般認(rèn)為，明朝人口最盛時(shí)在朱厚熜（世宗）當(dāng)皇帝時(shí)的嘉靖年間，“戶九百三十五萬一千九百七，口五千八百五十五萬七千七百三十八。”

    明代陳全之在《蓬窗日錄》中稱，民間人口統(tǒng)計(jì)“十漏六七”.如果以此說法來推算，當(dāng)時(shí)全國總?cè)丝谝堰^億。路遇、滕澤之所著的《中國人口通史》認(rèn)為，明代人口最盛時(shí)近1.7億；葛劍雄主編的《中國人口史》同樣認(rèn)為，明后期雖然戰(zhàn)爭、瘟疫導(dǎo)致人口大減，但仍維持在1.5億的水平。

    清代人口劇增，出現(xiàn)了人口增長的第三個(gè)高峰期。從弘歷（高宗）當(dāng)皇帝的乾隆年間開始，中國人口數(shù)量一路增速，突飛猛進(jìn)，有學(xué)者稱之為“人口大爆炸”.據(jù)《東華續(xù)錄·乾隆》，乾隆六年（公元1741年）中國人口達(dá)143171559人，超過1.4億，這也是古代官方史料上人口統(tǒng)計(jì)第一次出現(xiàn)9位數(shù)；到乾隆二十七年（公元1762年），人口已達(dá)200472461人，這是中國人口首次破2億；到乾隆五十五年（公元1790年），人口達(dá)301487115人，這是中國人口首次破3億。

    清道光咸豐年間是中國古代人口最旺盛期，道光十四年（公元1834年），中國人口首破4億，據(jù)《清宣宗實(shí)錄》，當(dāng)年總?cè)丝跒?01008574人。奕（文宗）當(dāng)皇帝的咸豐元年（公元1851年），達(dá)4.3億。到載湉（德宗）當(dāng)皇帝時(shí)的光緒年間，“四萬萬”已成為形容中國人口資源的慣用語。中國古代人口從乾隆二十七年的2億到咸豐元年的4.3億，前后僅用90年時(shí)間。

    哪朝人口占世界比例最多？

    東漢末年0.25億人占世界總?cè)丝?0%

    北宋末期1.2億占世界總?cè)丝?0%

    中國人口為何在清代發(fā)生“人口大爆炸”?學(xué)術(shù)界認(rèn)為，這與清廷的人口政策有直接關(guān)系。在玄燁（圣祖）當(dāng)皇帝時(shí)，于康熙五十一年（公元1712年）開始實(shí)行“攤丁入畝”政策，宣布：“盛世滋生人丁，永不加賦。”人口與賦稅分開，不再像以往那樣按成年人頭收稅，大大刺激了每個(gè)家庭的生育欲望。

    實(shí)際上，清朝人口劇增的原因是多方面的，而且是與世界人口發(fā)展相適應(yīng)的。當(dāng)時(shí)全球人口都在增加，“攤丁入畝”僅是刺激人口增殖的主要原因之一，許多以前大量漏報(bào)的人口重新登記入冊(cè)，也導(dǎo)致“人口激增”;另外醫(yī)療水平的提高、農(nóng)作物產(chǎn)量和品種的增加，與食物結(jié)構(gòu)的變化，也是不可忽視的因素。

    那么，在古代“人口大爆炸”時(shí)代，中國人口資源在世界上處于什么水平？

    從古至今，中國都是世界公認(rèn)的人口資源大國。據(jù)公開的估測數(shù)據(jù)，截至2014年6月底，中國總?cè)丝跒?3.6億，約占世界總?cè)丝?8.8%.

    中國人口占世界人口比例最少的時(shí)期是東漢末年，建安五年（公元200年）全國僅0.25億人，約占世界總?cè)丝?0%左右；中國人口占世界人口比例最大的時(shí)期是北宋末期，當(dāng)時(shí)人口已超過1.2億，占世界總?cè)丝?0%上下。

    可見，中國古代人口最多的“人口大爆炸”時(shí)代占世界總?cè)丝诘谋壤炊皇亲罡摺Ｒ怨?850年來算，當(dāng)時(shí)世界總?cè)丝诩s10.9至14億，而中國人口4.3億，中國占世界總?cè)丝诘谋壤?9.%至31%之間；取平均數(shù)，“人口大爆炸”時(shí)代的中國總?cè)丝谡际澜绲谋壤秊?5%.