有媒體報道，遼寧省遼陽市在2012年8月4日遭遇的洪澇災(zāi)害中涉嫌瞞報7人死亡或失蹤。央視采訪事發(fā)地的李云波鄉(xiāng)長，他承認(rèn)5年前鄉(xiāng)里就已經(jīng)掌握至少六人在水災(zāi)中失蹤的情況。

    這不是一起簡單的瞞報。去年年底，媒體曝光了遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣瞞報洪災(zāi)死亡人數(shù)，引起遼寧省委、省政府的高度重視，要求徹查此事。僅一山之隔，遼陽如今也被曝出類似情節(jié)。

    換句話說，遼陽瞞報是在經(jīng)歷輿論風(fēng)暴和問責(zé)風(fēng)暴過后，差點“成功”過關(guān)。

    在鄰縣遭遇媒體曝光后，遼陽繼續(xù)瞞報倒也是可以想見的。但仍然令人詫異的是，在當(dāng)時的沸沸揚(yáng)揚(yáng)中，當(dāng)?shù)卣尤挥植m報了這么久。

    當(dāng)然，當(dāng)?shù)貦?quán)力的強(qiáng)勢介入，讓民間輿論場失聲，也并不是難以想見的。但是，其背后所隱匿的權(quán)力邏輯，是讓人不寒而栗的--哪怕隔壁已在風(fēng)口浪尖上，也要將瞞報進(jìn)行到底。

    如此死守，背后的考量必然繞不開對預(yù)期收益和風(fēng)險的考量。預(yù)期收益所直指的必然是政績，這從當(dāng)初遼陽大肆宣揚(yáng)其“戮力同心、眾志成城救災(zāi)”便能看出。其瞞報無人傷亡，正是要以此亮化自己的政績，畢竟，這是最有說服力的。

    但是，這樣的預(yù)期收益一旦遭遇曝光，便會消失殆盡。于此而言，遼陽在當(dāng)時仍能死守，更多的是對風(fēng)險控制的自信。包括對上一級的“徹查”風(fēng)險有足夠的信心--認(rèn)為隔壁的徹查之火不會燃燒到自身這里來。

    從事后來看，遼陽的風(fēng)險評估顯然是“機(jī)智”的。在自上而下的“徹查”聲音中，遼陽依然安然無事，哪怕有著同一次洪災(zāi)的背景。

    而讓遼陽政府在瞞報上可能更加“自信”的是，哪怕是隔壁燃起的問責(zé)之火，在時間的推移中已經(jīng)悄然熄滅。遼陽在瞞報上的桀驁難馴，也就不難想見了。

    公權(quán)力的瞞報，無論是欺上還是瞞下，都為現(xiàn)代治理所不容。而類似遼陽政府在瞞報上的有恃無恐，則更說明，在瞞報的問題上，不僅僅是官員政績與社會正義的嚴(yán)重失衡，還有公共治理的乏力與失衡。要鏟除瞞報的土壤，依然繞不開重典治亂的治理邏輯，只有形成了治理上的震懾力，才能讓瞞報因看得見的高風(fēng)險，不敢胡亂造次。