云南麗江日前出臺新規(guī):大研古城白天禁播音樂,晚上酒吧一條街音樂23:30關(guān)停,其他酒店23點;室外噪聲55分貝以下,違規(guī)者停業(yè)整頓7天并罰款;淘碟店禁止播放音樂,可用耳機讓客人體驗;餐吧、書吧等18:00~23:00可放輕音樂,但不準任何形式演藝或彈唱節(jié)目。(10月20日央視)
如今,我們生活在一個喧鬧的世界,從城市街道到居住小區(qū)再到旅游景區(qū),到處都有噪聲。就景區(qū)而言,除了游客大聲喧嘩之外,既有導游通過喇叭講解制造噪聲,也有各種商家播放刺耳音樂來吸引游客。但像麗江這樣下大決心治理古城噪聲的旅游景區(qū)之前卻沒有過。
2001年,20位來自荷蘭的游客在游覽杭州靈隱景區(qū)時,因不堪忍受景區(qū)內(nèi)高音喇叭的全方位“騷擾”,匆匆離去,并向有關(guān)部門投訴,杭州有關(guān)部門只是簡單拆除了5只高音喇叭。2012年,景區(qū)噪聲又引起媒體關(guān)注,國家旅游局表態(tài)要進行暗訪,不合格景區(qū)要摘掉牌子,但卻未見一個景區(qū)因噪聲被“摘牌”.
事實上,早在1997年3月1日就實施了《環(huán)境噪聲污染防治法》,專門有一章對社會生活噪聲做出規(guī)定。另外,《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》中也對景區(qū)噪聲控制有相應的規(guī)定。但遺憾的是,這些規(guī)定在很多時候都淪為擺設,游客經(jīng)常遭受噪聲污染,這多少會影響到游覽的興趣和質(zhì)量。
此次麗江古城禁噪,有兩點值得注意:一是主動治理。不久前,麗江古城“酒托”現(xiàn)象引起輿論關(guān)注,而麗江監(jiān)管者在治理“酒托”的同時,主動治理噪聲值得肯定。二是治理力度非常大。不是有限度地治理噪聲,而是大范圍禁止噪聲。僅“白天禁放音樂”這一點來說,足見治理決心很大。
不過,此次麗江古城禁噪似乎有些“過頭”.比如白天禁放音樂,就給人因噎廢食的感覺。眾所周知,音樂已經(jīng)成為現(xiàn)代人不可缺少的一部分,如果“一刀切”禁放音樂,恐怕也不會得到公眾支持,因為某些古典音樂、當?shù)靥厣魳纺茏岥惤懦巧l(fā)出特有的韻味,更能陶醉游客。
再說,景區(qū)商家也有權(quán)在國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準內(nèi)播放音樂。我國現(xiàn)行的國家標準為《GB 3096-2008》《聲環(huán)境質(zhì)量標準》和《GB 22337-2008》《社會生活環(huán)境噪聲》兩大標準。這意味著只要符合國家標準就可以播放音樂。既然法律已有標準,監(jiān)管者豈能另設標準--白天禁播音樂?
再比如餐吧、書吧等18:00~23:00不準任何形式演藝或彈唱節(jié)目,也“過頭”了,行政之手明顯伸得過長,因為任何法律也沒有禁止餐吧出現(xiàn)演藝或彈唱節(jié)目。既然是古城,古代人可以邊吃飯邊喝茶邊欣賞評書、彈唱等節(jié)目,今人為何就不行?所以,麗江治噪雖好,但“一刀切”禁噪就值得質(zhì)疑了。