不少地方的文物主管部門和公安機關(guān),已經(jīng)把罰款50萬元當(dāng)成處理毀壞文物行為的標(biāo)配,而開發(fā)商獲得的利益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個代價,在這起鏟平楚王陵的處理,罰款標(biāo)準(zhǔn)連標(biāo)配都沒達到。
針對3月28日河南省文物保護單位——臨潁縣巨陵遺址遭人為破壞,高達6米的遺址地面部分被鏟車推平一事,該縣文化局近日作出回應(yīng):依法對巨陵鎮(zhèn)村鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心給予10萬元人民幣的罰款。對施工方法人崔二崗給予5萬元人民幣的罰款。警方經(jīng)過調(diào)查,依據(jù)治安管理處罰法給予崔二崗行政拘留10日,行政罰款500元的處罰。另外2名涉事官員被給予黨內(nèi)警告處分和行政記過處分。
作為河南省文物保護單位的楚王陵巨陵遺址,不是第一個被鏟平的文物遺址,也不會是最后一個被毀掉的文物。
在鏟平楚王陵案件的處理上,地方政府部門被罰款10萬元,相關(guān)決策官員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,按照政府要求施工的負(fù)責(zé)人被罰款加治安處罰,比決策者處罰更重。雖然當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱這是依法處理、處罰。但是,巨陵遺址屬新石器文化遺址,至今已有千年歷史。毀了千年王陵,記過罰款就算了嗎?
眾所周知,根據(jù)故意毀壞文物罪的定義,“違反文物保護法規(guī),明知是國家保護的珍貴文物或者被確認(rèn)為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物而予以故意損毀的行為。”而巨陵遺址并不是一般的文物,屬于河南省文物保護單位,這意味著當(dāng)?shù)卣P平巨陵遺址的毀壞行為,已經(jīng)達到了故意毀壞文物罪的立案標(biāo)準(zhǔn),而不是簡單罰款和黨紀(jì)政紀(jì)處分了之。
事實上地方政府、開發(fā)商之所以敢于屢屢毀壞古建筑、文物遺址,就是因為違法違規(guī)成本太低,起不到遏制作用。不少地方的文物主管部門和公安機關(guān),已經(jīng)把罰款50萬元當(dāng)成處理毀壞文物行為的標(biāo)配,而開發(fā)商獲得的利益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了付出的成本和代價。在這起鏟平楚王陵的處理,罰款標(biāo)準(zhǔn)連標(biāo)配都沒達到,處罰之輕由此可見。
如何讓《文物保護法》長出牙齒,賦予文物更有力的法律保護,應(yīng)該成為今后文物保護的重點方向,否則,毀壞文物所獲得的利益遠(yuǎn)大于付出的法律代價,今后的文物保護狀況豈不讓人堪憂?