《北京市地名規(guī)劃編制標準》日前發(fā)布,其中很多內(nèi)容都強調(diào)對歷史文化的保護,如在命名中優(yōu)先使用歷史地名、原有通名為“胡同”的應予以保留等,舊城內(nèi)地名規(guī)劃編制中應充分保留歷史地名,挖掘地名的歷史文化內(nèi)涵,根據(jù)分級保護原則,制定地名分級保護名錄,對列入其中的地名按“就近保護”原則,切實予以保護。
地名,不僅僅是一種客觀符號,因為是在漫長的歷史沿革中沉淀下來的,充分汲取了當?shù)氐奈幕癄I養(yǎng)、精神營養(yǎng),地名更是重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化名片、精神生態(tài)符號。
可由于當下的社會發(fā)展太注重經(jīng)濟效應、眼球效應,而對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化效應,不太重視。地名,還是受到了不同程度的傷害。動輒改地名成為一種常態(tài)化動作,比如蘇州西山鎮(zhèn)更名金庭鎮(zhèn),安徽徽州改為黃山,云南思茅改為普洱,河北政協(xié)委員嫌“石家莊”不夠響亮等。廣州老地名近20年消失近2000個等。地名更改后,其中蘊含的歷史遺跡、人文韻味、精神圖騰以及民俗風情等,也就蕩然無存,就算是可以重新復原,而文化靈魂卻無法復原。盲目的崇洋媚外,更會對民族文化自信力和精神傳承,造成扭曲和斷層。
因此,對于地名的保護,僅僅靠媒體批評、專家呼吁,以及人大代表和政協(xié)委員的積極擔當,是不夠的。在已經(jīng)進入法治時代的當下,法規(guī),才是最重要最有權(quán)威性的保護傘,才是最有威懾力的保護手段。保護地名,更需要動用法律手段。
所以,《北京市地名規(guī)劃編制標準》的出臺,就是對“地名亂象”的一種必要的法律凈化和過濾。如果說過去,政府和法律對洋地名和亂改地名沒有規(guī)范,曾經(jīng)出現(xiàn)了“地名亂象”,今后,如果再出現(xiàn)這種亂象,就會受到嚴重的司法處罰。不尊重老地名的現(xiàn)象將得到遏制,地名文化混亂現(xiàn)象,也有望得到糾正。
地名是文化發(fā)展、社會發(fā)展的重要構(gòu)成,應將其置于重要位置,誰如果不愿做,或者做不好,那就是不折不扣的違法行為,就應該受到毋庸置疑的法律問責和處罰,讓地名敬畏感得到提升,讓地名尊重意識得到真正的落實。
實際上,一些具有文化遠見意識的地方政府已出臺了此類保護條例,比如《無錫市地名管理條例》規(guī)定,今后,命名、更名地名都要進行聽證會;風景名勝、文物保護單位,以及其他具有歷史文化價值和紀念意義或者公眾爭議較大的地名,在命名、更名前還應公示,并組織論證或聽證。這樣的“法治動作”多了,成了執(zhí)法常態(tài),地名保護才能得到真正的落實。