民國時期，人力車、馬車和汽車“爭天下”

　　民國時期，隨著車輛的不斷增多，由于車多路少，各種車輛爭路，交通事故頻發(fā)，“停車難”問題也日漸暴露。對此，民國時期出臺了各種管理辦法和措施，比如劃單行道、建停車場、設限速標志等，但這些措施依然改變不了混亂的局面，甚至出現(xiàn)了美國特使馬歇爾座駕被盜事件……

馬車、人力車和汽車“爭天下”,汽車公司遭打壓

　　民國初年，汽車還屬稀罕物，在南京，它要走出一條屬于自己的道路并不容易。首先面臨的就是和老交通工具的一番較量。

　　1918年，金陵長途汽車公司剛成立，南京的馬車、人力車業(yè)主及地方封建把頭就出來反對，理由是南京市內(nèi)街道狹窄，如果通行汽車的話會影響市民步行。正是因為傳統(tǒng)車業(yè)的強烈阻撓，所以金陵長途汽車公司自成立后遲遲未能正式營業(yè)。

　　直到1921年冬天，金陵長途汽車公司更名為寧垣長途汽車公司，并縮短營業(yè)線路，公司才于1923年10月正式投入運營。但營業(yè)沒幾個月，人力車同業(yè)公會又來鬧事，說汽車營運會影響人力車的生意，并以扣車相威脅，勒令汽車停駛。與此同時，馬車業(yè)也表示聲援。政府迫于壓力，只好在1924年3月28日通知寧垣長途汽車公司暫緩營業(yè)。

　　經(jīng)過這次阻撓，南京市內(nèi)只剩下10家小汽車行，共10多輛小汽車行駛于下關車站、碼頭及夫子廟、湯山之間。

車輛增多，新街口廣場亂停車

　　除了行業(yè)與行業(yè)之間的矛盾，各種車行內(nèi)部也開始出現(xiàn)矛盾，特別是人力車。人力車數(shù)量自1927年國民政府定都南京后急劇增加，據(jù)首都警察廳統(tǒng)計，1927年南京有人力車5334輛，到1929年猛增至9097輛，1934年達10544輛，人力車夫有28653人。由于車多客少，車夫們常常因兜攬客人而吵架。

　　另外，因為車輛日益增加，亂停車、停車難的問題也日益凸顯。民國初年，南京道路狹窄，交通管理上沒有停車場的規(guī)定，各種車輛到處停歇。1927年，國民政府定都南京后，修建中山路等大道時，也沒有規(guī)定停車場所。

　　1947年6月，新街口廣場周圍道路被各機關、團體等33個單位設置的自備交通車站占滿，每當上下班之際，各種車輛密集，往來車輛頻繁，肇事不斷。

　　而伴隨車輛增多發(fā)生的最嚴重的問題，就是車禍增加。據(jù)統(tǒng)計，1931年，南京市內(nèi)汽車有1158輛，汽車肇事503起，平均2輛車發(fā)生1起事故，共撞死8人、傷265人，撞壞房屋5間、人力車及馬車31輛、交通指揮亭6處。而到1932年，市內(nèi)有1396輛汽車，肇事140起，撞死17人，傷139人。

發(fā)布“限車令”,私人用小型汽車全部停駛

　　針對這些日益嚴峻的問題，國民政府也開始制定相應的管理辦法。

　　先從人力車著手。1936年，南京市政當局開始限制人力車發(fā)展，那時沒有“限牌”,而是直接“限車”,要把人力車的數(shù)量控制在1萬輛以內(nèi)，方法就是指令市工務局和首都警察廳對人力車進行嚴格檢驗。經(jīng)檢驗，到4月底，共檢驗合格8796輛。但到了年底，人力車又增加到11180輛，還是突破了1萬輛的大關。

　　民國時期，不止一次出現(xiàn)“限車”,汽車也被“限”過。據(jù)《南京公安交通管理志》，1947年9月，因為當時出現(xiàn)汽油緊缺，南京政府當局公布了一個《減少汽車節(jié)約汽油實施辦法》的規(guī)定，對南京行駛的車輛進行限定，其規(guī)定如下：1.私人用小型汽車全部停駛和停配汽油，特殊需要須經(jīng)行政院備案，其總數(shù)不得超過50輛；2.各廠礦、銀行、新聞報社及民營事業(yè)所有的自用小型車，超過3輛減至2輛，2輛減為1輛，原1輛者免減；大型車超過4輛減至4輛，3輛減為2輛，原2輛以下免減；3.各機關自用大小型汽車，每3輛減1輛，不足3輛免減；4.私人營業(yè)小型車10輛以上減2輛，5至9輛減1輛；原4輛以下免減；營業(yè)大型車免減。從機動車出產(chǎn)年份最遠者先減。各國外交人員及美軍顧問團團員之汽車免減，郵車、特種車及摩托車免減。

　　這一舉措有效減少了車輛，1947年年底，登記行駛的機動車僅4522輛，而在此規(guī)定前，南京的機動車輛共有5135輛。

魚市街、碑亭巷等12條街是南京最早機動車單行線

　　除了“限車”措施，民國時期為了疏通交通道路，還開始劃分快慢車道、限速道、單行線等。1927年，國民政府定都南京后，為避免鼓樓車馬往來擁擠，南京特別市公安局規(guī)定，各類車輛通過鼓樓廣場時一律自左向右轉行。同時，這一年還規(guī)定一切車輛靠左通行。

　　1934年，南京由于市區(qū)街道大多狹窄，首都警察廳首次劃定魚市街、碑亭巷、保泰街等12條窄道為機動車單行線，設置單行線路牌，同時規(guī)定車輛通過新街口廣場采用“左側大循環(huán)式”.

　　1946年1月1日，南京執(zhí)行全國汽車一律靠右行駛的規(guī)定。10月，首都警察廳又規(guī)定瞻園路、狀元境、姚家巷等7條道路為汽車單行路線，禁止汽車雙向行駛。

　　此外還對南京市交通標志、標線進行重新修建和安裝，共設交通標志144塊，其中：限速標志26處（限速20公里的有：建康路、瞻園路、建鄴路、漢中路、水西門、中山路等12處）。

1946年汽車停車場有36個，容納汽車892輛

　　針對停車亂、停車難的問題，1930年，首都警察廳與南京市政府工務局開始設人力車停車場，到1931年6月共設124處。

　　1934年，頒布《陸上交通管理規(guī)則》后，在南京新街口、鼓樓等繁華鬧市區(qū)始劃停車線。1946年，國民政府自重慶還都南京，首都警察廳鑒于各種車輛在街頭、巷口任意停放，妨礙交通，有礙市容，著手勘察劃定各類車輛停車場及容量，作為其營運的車站。共有汽車停車場36個，容納汽車892輛；馬車停車場18個，容納337輛；板車停車場5個，容納109輛；人力車停車場103個，容納3177輛。

　　1947年6月，針對新街口廣場亂停車的現(xiàn)象，警察廳下令調(diào)整機關、團體車輛停放地點，遷移別處。1947年19月，警察廳將夫子廟的公共汽車站移至建康路。并規(guī)定傍晚6時起，禁止大卡車進入夫子廟地區(qū)。

時局混亂，1945年發(fā)生馬歇爾吉普車被竊案

　　盡管國民政府對南京的交通制定和實施了一些管理辦法，但因時局不穩(wěn)，社會動蕩，還是避免不了很多矛盾的產(chǎn)生。

　　比如1945年國民政府還都南京后，大量軍隊涌入，軍車橫行，尤其美軍顧問團及其部隊車輛超速行駛，經(jīng)常肇事。當年10月27日，還發(fā)生美軍駐華特使馬歇爾的吉普車被竊事件，該案到第二年1月25日才破獲。 (責任編輯：陳冬梅)