清代大員為官20年至少送出十萬兩銀

時間:2013-02-05 09:11來源:《隱權(quán)力》 作者:吳鉤 點(diǎn)擊: 載入中...

  人情關(guān)系既然具有維持官員權(quán)力、隱權(quán)力的重要功能,那么我們就不會奇怪:為什么帝國官場會發(fā)展出一套半制度化的送禮名目,什么"別敬"、"程敬"、"炭敬"、"冰敬"、"三節(jié)兩壽"等等。這幾個"敬"要解釋一下。所謂"別敬",指地方官赴任前向京官告別時致送的禮金;"程敬"是以路費(fèi)名義送出的禮金;"炭敬"、"冰敬"是冬夏兩季送給京官和地方領(lǐng)導(dǎo)的禮金;"三節(jié)兩壽"則指春節(jié)、端午、中秋及領(lǐng)導(dǎo)本人、夫人的生日,這也是必須要送禮的日子。


  上述種種名目的送禮慣例,又總稱為"陋規(guī)".陋,是丑陋、見不得人的意思;規(guī),可以理解為規(guī)則。"陋"而且"規(guī)",說明這已經(jīng)是一種半制度化的官場守則。盡管任何正式的官方文件都不會給官員規(guī)定送禮的義務(wù),但是,致送陋規(guī)的官場守則,無疑是所有官員心照不宣并共同遵守的,連禮金的規(guī)格都有了約定俗成的標(biāo)準(zhǔn)。在張集馨生活的道光年間,甚至出現(xiàn)了由省財政部門統(tǒng)籌收取陋規(guī)的成例,據(jù)《清宣宗實錄》記述,巡撫、布政使與按察使衙門的幕友每年也要收受節(jié)壽陋規(guī),由首縣(省衙門駐地的知縣)攤派給各州縣,再由藩司用印札代為催取。


  致送陋規(guī)方面的支出,張集馨也留下了詳細(xì)記錄。他被任命為陜西督糧道時,出京之前向京官送禮辭行,一來感謝諸位此前的照顧、提攜,二來拜托各位以后多多照應(yīng),共送出別敬一萬七千兩銀子,折合人民幣約250萬元。當(dāng)時張集馨并無積蓄,別敬的錢是向廣東洋行、朋友和西洋人借來的。不過,他任督糧道一年,不但連本帶利還清了借貸,還給儀征老家寄回一萬多兩銀子??梢姸郊Z道的權(quán)力含金量確實非同小可。這筆權(quán)力收益當(dāng)然是來自對百姓錢糧的浮收,張集馨也心中有數(shù),因此"心每不安".我覺得,能心每不安,算是有良知的好官了。


  其他張集馨記錄在案的別敬還有:任四川按察使時送出一萬五千余兩,任貴州布政使時送出一萬一千兩,調(diào)任河南布政使時送出一萬二三千兩。別敬具體如何分配,張集馨也有記述:軍機(jī)處(清廷的處決機(jī)構(gòu))大臣每處四百兩;上下兩班章京(軍機(jī)處辦事員)每位十六兩,如有交情或相通信、協(xié)助辦摺的京章,百八十兩不等;六部尚書、都御史一百兩;侍郎五十兩;其他部門領(lǐng)導(dǎo)五十兩,按級別依次遞減;同鄉(xiāng)、同年以及有世交的朋友,概行應(yīng)酬。


  可以看出,別敬的份額,大致是按京官的權(quán)力等級進(jìn)行分配的。比如軍機(jī)處大臣實權(quán)最大,所以孝敬的數(shù)目最多,章京雖然是小辦事員,品秩很低,但"有交情或通信辦摺"的京章,因為掌握著影響張集馨仕途命運(yùn)的隱權(quán)力,也需要奉上較多的銀子。


  以上是別敬的支出,以其他名目送出的禮金,也是一個大數(shù)目。張集馨的記述說,他擔(dān)任陜西督糧道時,駐西安的將軍過三節(jié)兩壽,督糧道每次得送禮八百兩銀,另外還有表禮、水禮八色,門包四十兩一次。駐西安的兩名都統(tǒng)(軍區(qū)長官),每節(jié)每員送銀二百兩,水禮四色。八名協(xié)領(lǐng)(軍區(qū)中層將領(lǐng)),每節(jié)每員送銀二十兩,上白米四石(折銀約八兩)。將軍、都統(tǒng)還推薦家人在糧倉工作,其實也就掛個名不干活,按節(jié)領(lǐng)工資。這是地方文官對駐地滿族軍官的尊敬與照應(yīng)。當(dāng)時的八旗兵驕橫跋扈,如果招呼不周,他們領(lǐng)糧米時就會百般挑剔,平日以刁難老百姓為能事的糧倉管理員,這時也是秀才遇上兵,只能忍氣吞聲。督撫以下的地方官又無權(quán)節(jié)制官兵,所以對管兵的將領(lǐng)們需要先打好關(guān)系。


  給陜西巡撫的禮金則按四季致送,每季送一千三百兩銀,一年下來,就是五千二百兩,巡撫三節(jié)兩壽,還要送表禮、水禮、門包雜費(fèi)。給陜甘總督的禮金按三節(jié)致送,每節(jié)一千兩,再加上表禮、水禮、門包雜費(fèi),派人到蘭州呈送,一年合計也得三千多兩銀。另外,每年春節(jié)還要給部分京官送去炭敬,至于數(shù)目多少,張集馨沒有記錄。


  張集馨的宦游人生后期,由于遭受彈劾,數(shù)度被革職,又起復(fù),幾經(jīng)宦海沉浮,見慣官場險惡,萌生退意,加之權(quán)力值下降,收入減少,因此對于官場應(yīng)酬、聯(lián)絡(luò)人情的慷慨程度已大不如前。盡管如此,他任甘肅布政使時,給地方實權(quán)派、按察使明緒張羅的母喪奠銀達(dá)一萬兩之多;在任福建布政使時,送給總督與巡撫的壽節(jié)禮金及門包,也有八百余兩銀。


  張集馨三十七歲出任知府,六十六歲請假回京,宦游三十年,扣除中間被參革職和丁憂離任的十年,主政一方的時間達(dá)二十年之久,所送出的各種"敬"究竟有多少呢?我估算了一下,張氏有記錄在案的,按記錄的數(shù)目計,沒有記錄的三節(jié)兩壽禮金,按較低標(biāo)準(zhǔn)的每年一千兩算,合計起來,二十年來,張集馨至少送出了十萬兩銀的規(guī)禮。應(yīng)當(dāng)說,這個估算是非常保守的。


  至于張集馨收受的規(guī)禮,由于他在這方面比較克制--以致曾有一名屬吏向領(lǐng)導(dǎo)控告張集馨:"不收節(jié)壽,外沽廉潔之名,內(nèi)存刻核之實"--留下的記錄也較少,所以尚無法估算。不過,若說張集馨完全不收下屬"孝敬",我也不相信,因為規(guī)禮如果只出不入的話,張集馨只能喝西北風(fēng)去。而張集馨當(dāng)然沒有喝西北風(fēng),恰恰相反,晚年時,他還有余錢購置田宅產(chǎn)業(yè),給自己捐加頂戴花翎(捐輸兩次,共花去一萬兩銀)。


  按當(dāng)時的白銀購買力折算,十萬兩銀值人民幣1500萬元。以現(xiàn)在的眼光來看,給領(lǐng)導(dǎo)送上一千多萬元,顯然是毫無疑義的行賄罪了。然而在晚清官場,陋規(guī)雖陋,卻也不全然是賄賂行私。


  張集馨擔(dān)任陜西督糧道之時,陜西的巡撫正是大名鼎鼎的林則徐。根據(jù)張集馨的記錄,我們知道林則徐每年都接受張氏五千二百兩禮金,但我們實在不好意思說林則徐受賄貪贓,因為林則徐的清廉是史有明載的,這也可以從他在道光二十七年(1847年)寫于陜西巡撫任上的《析產(chǎn)鬮書》看出來。這份遺囑性質(zhì)的文書透露:林則徐的田屋產(chǎn)業(yè)約值三萬兩銀,是他從養(yǎng)廉銀中摳出來購置的,至于存款,則"目下無現(xiàn)銀可分".他還告訴三個兒子:"惟念產(chǎn)微息薄,非儉難敷,各須慎守儒風(fēng),省嗇用度。"


  那么張集馨每年送他的五千二百兩銀(其他陜西官員致送的禮金姑且不計)到哪里去了呢?我暫時找不到相應(yīng)的記錄,不過我們想象得到:正如張集馨需要將他的大部分收入拿出來用于官場應(yīng)酬、人情往來,林則徐為維持其權(quán)力,同樣需要支付成本。

(責(zé)任編輯:陳冬梅)
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