19世紀后期,南方的上海、浙江和廣東等地受英國影響,汽車普遍靠左行;而山東、直隸等北方省份,受美國影響,大多采用右行規(guī)則。
1930年代的“新生活運動”,規(guī)定車輛都得靠左行駛。而后的東北等日本占領(lǐng)區(qū)也采取左行規(guī)則,全國的左行規(guī)則基本得到統(tǒng)一。但十多年后,又“一律改為靠右行”了。
抗戰(zhàn)期間,汽車多由美國輸入。美國汽車是靠右行駛,因此美國的車輛到中國后,必須對方向盤及燈光進行改裝,這需要大量的費用。
1945年12月31日的《申報》稱:“改裝費須達車價百分之十二。統(tǒng)計全國車輛因改裝而支出之費用,殊為浩大,故節(jié)省改裝費用,亦為改靠右邊行駛理由之一。”
抗戰(zhàn)期間的后方和抗戰(zhàn)勝利之初,一些城市先后駐扎了一定數(shù)量的美軍。美軍不習(xí)慣中國靠左行駛的規(guī)則,頻頻發(fā)生軍車交通肇事案。1946年2月9日的《申報》提出:
“抗戰(zhàn)勝利的前夕,在后方諸大城市中,如重慶、昆明、成都、貴陽等地,因為軍用汽車云集,運輸量激增,均有行車秩序混亂的發(fā)生,及肇禍傷人的不幸事件。故運輸當(dāng)局感覺美邦人士對于靠左行駛,或不習(xí)慣,擬改為靠右行駛,以謀矯正一切弱點。”
國民政府軍事委員會給行政院發(fā)的電文里,也如此闡述改革的原因:茲為節(jié)省改裝,減少肇事起見,亟應(yīng)修改。
1945年9月10日,內(nèi)政部給四川省政府的電文聲稱:“查車行改靠右行駛,行人仍靠左走,誠為適應(yīng)世界趨勢之舉。”當(dāng)時,世界各國靠右行駛確為多數(shù)?!渡陥蟆方y(tǒng)計,二戰(zhàn)之前靠右行駛之國,約占世界各國的十分之七。
因此,中國改為靠右行駛,也是為了適應(yīng)世界趨勢。行政院接著制定的《改進市區(qū)及公路交通管理辦法》規(guī)定:
車輛一概靠右行駛,轉(zhuǎn)彎時除交通警察特準外,一律靠右邊順轉(zhuǎn);人獸力車應(yīng)絕對緊靠右邊,單排順序行駛,不得超越爭先;后車需要超越前車時,必須先鳴喇叭,得前車表示手勢許可超過時,始可靠前車左邊越過。
國民政府還繪制了全國公路行車路線示意圖,包括行車靠右示意圖、超越前車示意圖、岔路口順右拐彎示意圖。
而對公路上的行人,國民政府最初設(shè)想是“行人仍靠左走”,其理由一是民眾已有靠左走的習(xí)慣,二是政府認為車與人相對進行,則人早望見,易于避讓。
但后來有人提出意見:車輛靠右,行人靠左,如車與人相對而行,不是用車去撞人?因此此項規(guī)定做了調(diào)整,規(guī)定如有人行道,行人須走人行道,不得走行車道;如無人行道,“行人靠邊走”。
新中國成立以后,繼續(xù)維持這一交通規(guī)則,沿襲至今。
(責(zé)任編輯:陳冬梅)