在民國的外交舞臺上,一直活躍著一批上海廣方言館出身的外交官,他們是通過清朝總理衙門選拔投身晚清外交界的。中華民國成立后,他們作為職業(yè)外交官又為新政府所用,成為民國外交史上一個突出的現(xiàn)象。劉式訓(xùn)就是其中的一位佼佼者。
踏上外交舞臺
劉式訓(xùn),字箏笙,號紫箴,1868年出生,江蘇南匯(今上海)人。自19世紀(jì)40年代開埠后,上海迅速發(fā)展為中西貿(mào)易、文化交流的中心。而且它承風(fēng)氣之先,社會較早開化。1879年,劉式訓(xùn)的父母將其送入“上海廣方言館”。在這里,劉式訓(xùn)主攻法文,并兼習(xí)經(jīng)史算學(xué)。作為上海設(shè)立的第一所外國語?？茖W(xué)校,“上海廣方言館”承擔(dān)著向總理衙門輸送學(xué)生的任務(wù)。1890年,劉式訓(xùn)以優(yōu)異的成績與陸征祥、劉鏡人等七人,被選送京師同文館深造。1892年,他隨清朝出使英、法、意、比的大臣薛福成前往歐洲,任駐法使館翻譯。
在法國期間,劉式訓(xùn)以外交官身份進入巴黎大學(xué)留學(xué)深造。其后,他先后在駐法、俄、德等國使館任翻譯。隨著時間推移,他的才干漸漸為許景澄、孫寶琦等出使大臣所賞識,擢升為參贊。八國聯(lián)軍侵華時,他曾協(xié)助李鴻章談判《辛丑條約》。1902年,擔(dān)任清朝出席英王愛德華七世加冕典禮專使載振的秘書,訪問法、比、美、日四國。1905年9月,劉式訓(xùn)迎來了人生重要的轉(zhuǎn)折點,清廷委任其為出使法國、日斯巴尼亞國(今西班牙)大臣。從此他獨當(dāng)一面,登上晚清外交舞臺的中心,成為懂外語、具備西方知識、熟悉西方情勢的新式外交官的代表。
澳門劃界交涉失敗
1908年,日本商船“二辰丸”號走私軍火,在澳門路環(huán)島附近被中國水師捕獲。日本勾結(jié)澳門葡萄牙當(dāng)局,借口該船所經(jīng)的路環(huán)島屬于澳葡當(dāng)局的領(lǐng)海,要求中國歸還被扣船只并認(rèn)錯。此舉引起中國人民的憤慨,也將劉式訓(xùn)推上與葡萄牙政府交涉劃界問題的前臺。
1887年,葡萄牙在英國協(xié)助下,迫使清政府簽訂《中葡和好通商條約》。葡萄牙獲得永居管理澳門的特權(quán),并要求占領(lǐng)澳門以外大片領(lǐng)土。清政府在人民的強烈抗議下未敢答應(yīng),但在條約第二款中規(guī)定,澳門界址問題,待兩國派員勘定之后另立專約;未經(jīng)劃定界址之前,雙方暫時維持現(xiàn)狀不變。澳葡當(dāng)局一直企圖在澳門以外擴占土地,“二辰丸”號事件進一步凸顯了其陰謀。澳葡當(dāng)局以疏浚海道為名,借機擴張土地,并派軍艦公然與中國軍隊對峙,意圖武力強占,引發(fā)國人強烈抗議,國人要求清廷與澳門劃清界址。
1908年年底,清政府指令劉式訓(xùn)急赴里斯本交涉,與葡萄牙政府商談劃界問題。1909年1月,劉式訓(xùn)與葡萄牙外交部往返磋商,最后商定,各派代表至澳門查勘劃界,中方撤兵隊一處,葡萄牙撤炮艦、停收鈔、罷浚海,雙方于2月12日同時實行。后又幾經(jīng)折沖,中國派出云南交涉使高而謙為澳門勘界大臣,葡萄牙派勘界專使馬沙鐸(Machado),雙方于香港展開會談。但葡方不顧雙方事前商定,葡艦繼續(xù)游弋內(nèi)河,勒收船鈔和浚河活動也沒有停止,劉式訓(xùn)配合當(dāng)?shù)卣勁?不時與葡萄牙外交部直接交涉。
然而,葡萄牙政府卻視清政府的退讓為軟弱,在談判桌上獅子大開口,提出了一個侵占大量土地和水域的勘界方案,甚至公然武裝侵占路環(huán)島,大肆屠殺中國居民,制造血案,致使談判毫無結(jié)果而中斷。1910年葡萄牙爆發(fā)革命,建立共和國政權(quán)。清政府外務(wù)部致電劉式訓(xùn):在未承認(rèn)葡萄牙新政府以前,能否利用時機與葡探商澳界讓步辦法,如能滿我之意,即先行承認(rèn)亦無不可。但葡萄牙政府拒絕了中國的要求。劉式訓(xùn)的交涉沒有取得結(jié)果,澳門劃界問題成為懸案。
1911年10月,辛亥革命爆發(fā),在國外感知共和潮流的劉式訓(xùn),早已不滿腐朽的清王朝的作為,遂于11月20日辭卸駐外大臣職位,結(jié)束了供職清朝外交界的經(jīng)歷。
首任駐巴西公使
中華民國成立后,一度脫離外交界的劉式訓(xùn),經(jīng)上海廣方言館與京師同文館同學(xué)、時任外交總長陸征祥的舉薦,于1913年1月29日出任外交次長。這是他服務(wù)于北洋政府的開始。在此期間,他協(xié)助陸征祥交涉外蒙古問題,參與協(xié)商善后大借款,協(xié)助處理各國承認(rèn)中華民國等事宜。后因陸征祥堅辭外交總長,劉式訓(xùn)也隨同辭去外交次長。
繼任外交總長的孫寶琦,曾經(jīng)是劉式訓(xùn)的上司,經(jīng)其舉薦,1913年12月29日,劉式訓(xùn)被委任為駐巴西兼駐秘魯全權(quán)公使(兼秘魯公使一職,一直未到任)。由此,他成為中國首任駐巴西公使。1914年8月到任后,他首先籌設(shè)公使館,完備了使領(lǐng)館機構(gòu)和人員。當(dāng)時的巴西,受美國限制中國移民政策的影響,也有歧視中國移民的傾向,劉式訓(xùn)出面交涉,力所能及地保護華僑利益。
在駐巴西公使任上,劉式訓(xùn)度過了一生中最痛苦和灰暗的時期,因水土不適,妻子和兒子先后辭世,他自己也不堪重負(fù)而生病。1915年初他前往歐洲了解和搜集歐洲大戰(zhàn)實情。不久回國,結(jié)束了駐巴西公使任期。
三任外交次長
北洋政府統(tǒng)治時期,政府內(nèi)閣像走馬燈似地更換,受此影響,劉式訓(xùn)曾三次出任外交次長,成為出任這一職位次數(shù)最多的民國外交官。
1916年11月,北洋政府再次更替,伍廷芳被委任為外交總長,選擇劉式訓(xùn)擔(dān)任他的副手。12月20日,劉式訓(xùn)第二次出任外交次長。1917年2月,第一次世界大戰(zhàn)硝煙正濃,德國無限制潛艇戰(zhàn)將美國拉入戰(zhàn)場。美國引誘中國和它一起行動,宣布對德絕交。這一舉動猶如定時炸彈,立時在中國引發(fā)了“府院之爭”的政治危機。此時,由于日本介入中國對德絕交問題,原先贊同和美國一致行動的總統(tǒng)黎元洪和外交總長伍廷芳,轉(zhuǎn)而反對對德絕交,于是與支持對德絕交的政府總理段祺瑞形成尖銳對立。劉式訓(xùn)及時將北京動態(tài)電告駐外使節(jié),警示他們北京局勢緊張。作為外交部事務(wù)執(zhí)行官,劉式訓(xùn)雖不能直接參與決策,但他有自己的看法。他認(rèn)為歐戰(zhàn)前景還不明朗,德國未必失敗,中國最好繼續(xù)保持中立,對于政府推動對德絕交,并不贊同。然而,中國參戰(zhàn)問題受美、日等國外勢力的影響和國內(nèi)派系的政治操弄,已超出了外交問題的范圍。3月14日,在段祺瑞的強力操縱下,北洋政府宣布對德絕交,隨后對德宣戰(zhàn)迫在眉睫。鑒于此種形勢,劉式訓(xùn)于3月31日堅辭外交次長職位。離職后,他于1918年起受聘擔(dān)任總統(tǒng)徐世昌大總統(tǒng)府顧問、外交委員會委員,間接參與外交決策。
1920年8月,北洋政府委任顏惠慶署理外交總長,劉式訓(xùn)第三次被委任為外交次長,10月9日,他又兼任外交領(lǐng)事官資格審查委員會委員長。1921年5月,他協(xié)助顏惠慶談判簽署《中德協(xié)約》,實現(xiàn)了中德邦交正?；?。《中德協(xié)約》也是中國近代以來與西方大國簽訂的第一個平等條約。同年8月,美國邀請中國參加華盛頓會議。劉式訓(xùn)擔(dān)任條約研究委員會副會長、華盛頓會議籌備處處長,為會議做了大量的準(zhǔn)備工作。在華盛頓會議期間,他還曾代表外交部會見各地請愿代表。12月,華盛頓會議上中日山東問題“邊緣”會談步履維艱。中國代表為避免與日方直接沖突,暫時擱置了廢除“二十一條”的要求,將談判重點集中到收回山東主權(quán)的問題上。這一做法引發(fā)國內(nèi)民眾不滿,紛紛前往北京外交部請愿。12月23日,劉式訓(xùn)在外交部接見了前來請愿的天津代表。面對民眾強烈要求廢除臭名昭著的“二十一條”的愿望,劉式訓(xùn)深受觸動。加之肝胃病日漸加重,他數(shù)次請求免職養(yǎng)病,但都為顏惠慶勸阻。1922年1月5日,他堅辭外交次長一職。
1923年,北洋政府又委任他擔(dān)任外交委員會副會長。1923年3月,出任交通部唐山大學(xué)(今西南交通大學(xué)前身)校長,由外交界轉(zhuǎn)向教育界。次年12月,被交通部免去校長職位。此后,他脫離官場,移居上海老家養(yǎng)病。1929年病逝,享年61歲。
(責(zé)任編輯：鑫報)
