在帝制時代,皇帝是大老板,所有官員都是他的員工。員工的工資老板發(fā),老板的工資誰來發(fā)呢
以北宋為例,自太宗趙光義以后,幾乎每個皇帝都有1200貫的“好用”,而且每月都有;相當于月薪。之所以說“幾乎每個皇帝都有”,是因為中間出了個宋仁宗,按規(guī)定仁宗也有1200貫的月薪,但是他發(fā)揚風格,自己主動放棄了(見《宋史·志第132》。
而沒有放棄工資的宋太宗、宋真宗,作為皇帝不方便親自去填工資單,每月那1200貫,歷來是由“左藏庫”送過去。所以從形式上來講,皇帝的工資是左藏庫給發(fā)的。
左藏庫在隋唐時就有,是太府寺下屬機構(gòu),太府寺掌管天下財賦,左藏庫則儲存天下財賦。
左藏庫收入來源中,租稅和各項進貢是微不足道的,大項收入還是來自于專賣。帝制時代常見的專賣品無非是鹽、鐵、茶、酒之類,然而這些屬于政府財政,不屬于宮廷財政,左藏庫能利用的專賣品只有土地。宋代以后,元、明、清三朝都有“樓店務”這種機構(gòu),其實就是搞土地專賣的,該機構(gòu)經(jīng)宮廷授權(quán),對城區(qū)尤其是都城內(nèi)的國有土地進行出租,或者開發(fā)后再出租,每年收取大筆租金,除地方分成之外,大部分都流向了左藏庫。宋太宗時期,接店務“以所收錢供禁中脂澤之用,日百千”(《續(xù)資治通鑒長編·卷30》),給皇帝發(fā)工資綽綽有余。
凡是號稱有道明君的皇帝,都愛標榜自己“無增賦斂”,全是通過搞創(chuàng)收“以增歲用”(《宋史·志第132》),其實他們的創(chuàng)收形式單調(diào)得很,不過是圈一爿地,說它屬于國有,然后拿來專賣罷了?;实蹠f這是創(chuàng)收,而我們知道這叫剝奪。
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