今天，蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院的許多老人只要撥一下手中的老年智能手機(jī)，就可以坐在家里實(shí)現(xiàn)一

　　一鍵訂餐、一鍵約家政服務(wù)，還可以實(shí)現(xiàn)一鍵獲悉天氣預(yù)報(bào)，一鍵收聽(tīng)廣播，方寸間的老年智能手機(jī)，讓虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)展現(xiàn)得更加細(xì)致和形象。

　　而這一切來(lái)源于去年底城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院與國(guó)內(nèi)一家老年通訊企業(yè)的合作。

　　不僅如此。距離蘭州70多公里外的白銀區(qū)養(yǎng)老示范鄉(xiāng)里，也建立起了全鄉(xiāng)統(tǒng)一為老服務(wù)呼叫服務(wù)中心，養(yǎng)老服務(wù)在科技的支撐下，不僅有了現(xiàn)代化的方式，還培育起了養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)的新平臺(tái)。

　　在今年初召開(kāi)的全省民政工作會(huì)議上，省民政廳提出：“我省于2005年進(jìn)入老齡社會(huì)，并且老齡化進(jìn)程不斷加快，目前，全省60歲以上老年人已達(dá)348萬(wàn)，2015年將達(dá)365萬(wàn)，2020年將突破424萬(wàn)，未富先老特征明顯，養(yǎng)老矛盾突出，建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩。”

　　5月12日，省老齡辦調(diào)研處處長(zhǎng)李明遠(yuǎn)在接受記者采訪時(shí)介紹，總體來(lái)講，目前，我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還處于萌芽狀態(tài)、發(fā)展階段，但發(fā)展階段的另一面也意味著未來(lái)發(fā)展的空間和潛力是巨大的，特別是伴隨全省老齡事業(yè)十二五規(guī)劃的落實(shí)和全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)，我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)快速發(fā)展階段。

　　一款智能手機(jī)折射出的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　在發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上，蘭州市城關(guān)區(qū)探索建立的“虛擬養(yǎng)老院”，不僅成為蘭州現(xiàn)代化養(yǎng)老的一個(gè)標(biāo)桿，也為許多地方提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為蘭州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找到了新的突破口。

　　去年底，在北京召開(kāi)的一次養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議上，城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院與國(guó)內(nèi)一家致力于養(yǎng)老通訊產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)達(dá)成了對(duì)接，決定在自身智能化呼叫服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，引進(jìn)該企業(yè)的技術(shù)和服務(wù)，為養(yǎng)老院老人配備、推廣智能手機(jī)，以進(jìn)一步方便老年人的生活。

　　于是，從去年底以來(lái)，城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院率先給院內(nèi)A類老人免費(fèi)配發(fā)了這一款在國(guó)內(nèi)比較先進(jìn)的智能手機(jī)。在城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院自動(dòng)呼叫服務(wù)中心基礎(chǔ)上，老年人運(yùn)用了這部手機(jī)后，可以坐在家中實(shí)現(xiàn)一鍵呼叫服務(wù)，比如，老年人如果需要訂餐，即可在家中實(shí)現(xiàn)一鍵訂餐服務(wù)；如果需要家政服務(wù)，即可實(shí)現(xiàn)一鍵預(yù)約家政，同時(shí)，這款機(jī)器還可以實(shí)現(xiàn)一鍵獲悉天氣預(yù)報(bào)，一鍵收聽(tīng)廣播，院內(nèi)老年人使用后，對(duì)其現(xiàn)代化的便捷服務(wù)贊不絕口。

　　為了讓更多老年人用上這一科技產(chǎn)品，城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院對(duì)A類老人以外的老人，采取市場(chǎng)化的方式，讓老年人自愿購(gòu)買(mǎi)，目前這一產(chǎn)品正向全市范圍內(nèi)推廣。

　　對(duì)于這一新科技產(chǎn)品的引入和虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)新方式，省老齡辦調(diào)研處處長(zhǎng)李明遠(yuǎn)認(rèn)為，這是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老科技企業(yè)對(duì)接合作的一個(gè)探索，其背后折射的不僅是現(xiàn)代養(yǎng)老的新方式，更是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　不僅如此。目前在白銀市白銀區(qū)一個(gè)養(yǎng)老示范鄉(xiāng)內(nèi)，該鄉(xiāng)不僅建立起了老年人養(yǎng)老服務(wù)呼叫系統(tǒng)，還與國(guó)內(nèi)一家大型通訊運(yùn)營(yíng)商合作，為有需求的老人配發(fā)了專用手機(jī)、專用收音機(jī)，形成了全鄉(xiāng)統(tǒng)一的為老服務(wù)中心。

　　李明遠(yuǎn)介紹，從目前我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展看，以及從我們這些年參加的省內(nèi)外老年產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的情況看，當(dāng)前和未來(lái)，我們應(yīng)該發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有：老年人康復(fù)用品、保健用品、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（陣地、設(shè)備），老年博覽產(chǎn)業(yè)、老年旅游甚至還有老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)和部門(mén)等。

　　我們?cè)M織全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)界的企業(yè)代表參加過(guò)北京、上海、重慶等地舉辦的老年產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，感覺(jué)到發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成熟了。在博覽會(huì)上，小到老年器械用品、保健食品、家居用品，大到養(yǎng)老床位、養(yǎng)老文化建設(shè)和養(yǎng)老企業(yè)對(duì)接，不僅展示了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全方位、系統(tǒng)化發(fā)展的前沿，還讓對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有興趣的人、企業(yè)相互學(xué)習(xí)、對(duì)接和合作。

　　老年產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效形式。近年來(lái)，我省由省上或市州舉辦老博會(huì)有四次，像去年底蘭州市舉辦的老年產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，從康復(fù)用品、保健品、信息產(chǎn)品、公寓用品、日常生活用品、娛樂(lè)用品、體育產(chǎn)品到老年文藝團(tuán)體、老年藝術(shù)會(huì)展、老年養(yǎng)生論壇、產(chǎn)品推介，一應(yīng)俱全?，F(xiàn)場(chǎng)有意向的簽約達(dá)到2000多萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)成交1500多萬(wàn)元。

　　目前，我省養(yǎng)老企業(yè)也在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上努力嘗試，像蘭州小山至善養(yǎng)老院研發(fā)生產(chǎn)了苦蕎茶，一些企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新了假肢設(shè)備。

　　截止到今年5月份，全省福利院、養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院、城鄉(xiāng)日間老年照料中心的養(yǎng)老床位已經(jīng)達(dá)到17.6張/千人，十二五規(guī)劃達(dá)到30張/千人，這個(gè)方面是缺口，正加快建設(shè)。目前，蘭州新陽(yáng)光老年公寓、頤瑞康養(yǎng)老院、小山至善養(yǎng)老院有上千張養(yǎng)老床位，而公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還沒(méi)有上千張床位的。正在建設(shè)的三家民營(yíng)養(yǎng)老院建成后也能達(dá)到上千張床位，其中天水、臨夏、甘州各有一家。

　　總體來(lái)講，目前，我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還處于萌芽狀態(tài)、發(fā)展階段，特別是伴隨全省老齡事業(yè)十二五規(guī)劃的落實(shí)和全省加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)，我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)快速發(fā)展階段。

　　民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重要力量

　　李明遠(yuǎn)介紹，目前全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有482家，其中民營(yíng)機(jī)構(gòu)有40多家，占到全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的1/10，從未來(lái)發(fā)展的方向看，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成為老齡事業(yè)發(fā)展的重要力量，而民營(yíng)企業(yè)不僅擁有未來(lái)巨大的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，還將創(chuàng)造大量新的就業(yè)平臺(tái)，為國(guó)家創(chuàng)造更多的稅收收入。

　　在今年初召開(kāi)的全省民政工作會(huì)議上，省民政廳提出，從縱向上看，我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展較快、取得明顯進(jìn)展，但橫向上和兄弟省市相比，無(wú)論硬件設(shè)施還是配套服務(wù)都存在很大差距。各級(jí)民政部門(mén)要把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓，加大改革創(chuàng)新和推進(jìn)力度，不斷挖掘社會(huì)潛力，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，加快健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力把服務(wù)老年人的“夕陽(yáng)紅”事業(yè)，打造成蓬勃發(fā)展的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

　　推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須深化養(yǎng)老服務(wù)改革。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估試點(diǎn)和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn)，在新建或入住率低的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中推進(jìn)公建民營(yíng)改制探索。加快構(gòu)建居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，整合家政服務(wù)、就餐配送等為老服務(wù)資源，總結(jié)推廣虛擬養(yǎng)老院經(jīng)驗(yàn)，為居家養(yǎng)老的老年人提供親情化、人性化服務(wù)。

　　省民政廳提出，要廣泛吸引社會(huì)參與。在堅(jiān)持“?；?、兜底線”，重點(diǎn)為“三無(wú)”老年人和經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老年人提供“托底”服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省資助社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，給予市場(chǎng)更多優(yōu)惠和更大空間，吸引更多社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)生產(chǎn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品和用品，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量打造功能完善、服務(wù)多元的養(yǎng)老服務(wù)“產(chǎn)業(yè)鏈”，逐步形成市場(chǎng)化品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　支持社會(huì)力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　4月30日，省政府印發(fā)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，到2020年，實(shí)現(xiàn)以老年健康服務(wù)、老年文化娛樂(lè)、老年體育健身、老年金融服務(wù)、老年休閑旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，力爭(zhēng)形成一批養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批知名品牌。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)中的比重顯著提升，提供16萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位。

　　加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用。各級(jí)政府要積極培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，上門(mén)為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。

　　支持社會(huì)力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，降低社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資本金、場(chǎng)地、人員等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻。按照先市州、后縣區(qū)的建設(shè)思路，重點(diǎn)支持有條件的市州和積極性高、養(yǎng)老服務(wù)需求強(qiáng)的縣市區(qū)，建設(shè)一批社會(huì)資本投入為主體、政府投入為引導(dǎo)的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量對(duì)閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體用房及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)個(gè)人利用社區(qū)居民住宅和農(nóng)村閑置房屋，興辦家庭化、個(gè)性化的托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收安置“三無(wú)”老人等政府供養(yǎng)對(duì)象。將成熟可行的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目列入對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和招商引資項(xiàng)目名錄，積極引進(jìn)資本來(lái)我省投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　支持民營(yíng)企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)，引導(dǎo)公益慈善組織建設(shè)或運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)養(yǎng)老用品、提供養(yǎng)老服務(wù)。

　　按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式，投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂(lè)等需要，支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全有效的老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)揮中藥材、中醫(yī)針灸等隴藥隴醫(yī)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)老年護(hù)理、康復(fù)、保健等產(chǎn)品和用品，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專區(qū)專柜。開(kāi)發(fā)老年宜居住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施，提高老年人生活質(zhì)量。

　　省政府還制定了完善金融支持、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、財(cái)政投入、人才支撐的詳細(xì)政策。

　　促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化

　　4月17日至18日，甘肅全省老齡工作暨農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在酒泉市肅州區(qū)召開(kāi)。全國(guó)老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，希望甘肅省繼續(xù)做出新成績(jī)，為增進(jìn)億萬(wàn)老年人福祉而努力。

　　從全國(guó)看，很多實(shí)在管用、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革，都顯現(xiàn)了時(shí)代特點(diǎn)、人民需要和制度活力。農(nóng)村互助養(yǎng)老方面，甘肅省嘉峪關(guān)市集中力量建設(shè)完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)營(yíng)運(yùn)，2013年提供的服務(wù)量接近全市社會(huì)治理服務(wù)中心公共服務(wù)量的3/4，受到了廣大市民的認(rèn)可和好評(píng)，這就是改革、創(chuàng)新。

　　我們鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮政府和市場(chǎng)“雙手”作用，積極開(kāi)拓工作思路，努力創(chuàng)新工作方法，從維護(hù)老年人權(quán)益的基點(diǎn)出發(fā)，推進(jìn)一批既符合老年人養(yǎng)老需要，又適應(yīng)群眾傳統(tǒng)生活習(xí)慣，且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力的工作和項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地提高老齡工作的創(chuàng)新能力，實(shí)實(shí)在在為老年人辦好事、辦實(shí)事。

　　今后一個(gè)時(shí)期，我們?cè)谝恍┲攸c(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革，將著力建設(shè)多支柱、多層次、可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)性改革，積極探索老年人護(hù)理保障制度。

　　將著力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源和醫(yī)療服務(wù)資源的有機(jī)融合，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)；將著力推進(jìn)老年社會(huì)管理工作，促進(jìn)基層老年社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極營(yíng)造年齡平等、代際和諧的社會(huì)環(huán)境；將著力提高老年人社會(huì)參與程度，促進(jìn)老年人回歸社會(huì)，使之成為全面建設(shè)小康社會(huì)的積極正能量。還要高度重視農(nóng)村老齡工作，積極探索有效解決農(nóng)村高齡、失能、貧困、留守等困難老年群體實(shí)際生活的實(shí)現(xiàn)途徑。

　　要對(duì)一些完成不夠好的約束性指標(biāo)，如養(yǎng)老床位數(shù)量、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋率、地市級(jí)專業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)覆蓋率等，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，查找原因，剖析不足，集中力量整治，確保如期完成規(guī)劃指標(biāo)，并適時(shí)開(kāi)展老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容預(yù)研究。