近日，走進天水市秦州區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，一排排溫室大棚整齊排列，一壟壟甘藍、黃瓜、綠辣椒生機勃勃。經過短短一年多的時間，這個大山中的蔬菜基地已經成為畝產8000公斤以上優(yōu)質蔬菜、輻射帶動2000余戶村民、解決1萬余人就業(yè)的現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)園區(qū)。
秦州區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的成功只是秦州區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展的一個縮影。去年以來，秦州區(qū)將蔬菜產業(yè)作為帶動貧困群眾脫貧致富的主抓手，借力“三變”改革，破解農民、合作社、村集體在產業(yè)發(fā)展中的困境，不但解決了天水市蔬菜短缺問題，而且探索出了貧困山區(qū)脫貧致富新路子。
“三變”改革，讓貧困山區(qū)產業(yè)發(fā)展上了規(guī)模
近年來，由于城市擴建，秦州區(qū)西郊地區(qū)原有設施蔬菜基地被征用，面積縮減，導致全區(qū)蔬菜供應不足。面對這一情況，秦州區(qū)委區(qū)政府因地制宜提出“西菜南移”戰(zhàn)略，西南部高寒貧困山區(qū)成了規(guī)?；卟嘶氐闹鲬?zhàn)場。
但是，要實現(xiàn)這一目標，以前沒種過菜的山區(qū)農民行嗎？特別是設施蔬菜是一項資金投入大、技術要求高的產業(yè)，只有規(guī)?；l(fā)展才能取得較好收益。
對此，金土地農民種植專業(yè)合作社理事長何甲奇頗有感觸。2016年8月，何甲奇領辦的合作社流轉土地463畝用于發(fā)展設施蔬菜，起初，合作社用“反租倒包”的形式，組織村民種植，但效果并不盡如人意。
“我們聯(lián)系的批發(fā)市場需求量每年至少需要5000噸，村民們自己租棚種的蔬菜，品質參差不齊，數量上也不能完全滿足需求。”何甲奇說道，“現(xiàn)有的蔬菜質量不能保證，數量也遠遠不夠，可如果新建大棚，土地、資金的問題又不好解決，規(guī)模很難上去。”
“三變”改革，給像金土地這樣缺少發(fā)展資金的農民合作社帶來了機遇。金土地與楊家寺鎮(zhèn)6個村達成合作，62戶村民以120多畝土地入股，60戶建檔立卡貧困戶以132萬元到戶產業(yè)扶貧資金入股。
土地、資金解決了，合作社開始實行“統(tǒng)一良種供應、統(tǒng)一水肥管理、統(tǒng)一病害防控、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一機械作業(yè)”，當地村民開始在基地打工，實現(xiàn)以勞務入股。
“合作社發(fā)展不僅有了資金，蔬菜規(guī)模也上去了，質量也得到保障，還能帶動貧困戶發(fā)展，一舉多得。”何甲奇說。
去年，他的合作社純收入達到146萬元。2018年11月，合作社馬上給村民們分紅11萬元，貧困戶最高可拿到分紅2400元。
現(xiàn)在，包括金土地在內的127家合作社組成了天水市秦州區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，建成了鋼架大棚3600座，年產優(yōu)質蔬菜9萬噸，1萬多人在園區(qū)長期穩(wěn)定就業(yè)，2271戶貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。
“三變”改革，讓貧困農民再不會因沒產業(yè)心發(fā)慌
有段時間，秦州區(qū)大門鎮(zhèn)下街村貧困戶田萬有感覺手頭“啥都沒有”了。隨著年紀漸長，到鎮(zhèn)里越來越難打零工了，兩個兒子在外地打工，家里的地自己一個人照管很費力，2017年種的3畝花椒還沒掛果，沒有收益，可眼下兒子娶媳婦需要錢，咋辦？
他的煩惱，村主任楊引?？丛谘劾铩钜Ｖ?，這不僅僅是村里一戶人的困難。大門鎮(zhèn)山多川少，考慮到當地氣候地形適合種植花椒，村“兩委”前兩年便引導村民發(fā)展花椒產業(yè)，“花椒雖然收益好，但周期長、見效慢。”楊引保說。
去年以來，秦州區(qū)借力“三變”改革，支持貧困山區(qū)發(fā)展設施蔬菜，大門鎮(zhèn)的發(fā)展之路豁然開朗，面對收效快、利潤高的蔬菜產業(yè)，下街村的村民們個個躍躍欲試。
田萬有把自家的七分川地通過村集體流轉給了金光種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，自己又將到戶產業(yè)扶貧資金1.5萬元投入到合作社作為股金享受分紅，成了一個農民“股東”。
土地流轉費拿到600元，入股合作社每年拿到分紅1200元，不僅如此，田萬有還在合作社的蔬菜大棚里打工兩個月，掙了6000多元。
“以前，種地是靠天吃飯，打零工收入也不穩(wěn)定，現(xiàn)在家里的地有人幫著種，還能靠著股份掙分紅，我和媳婦可以隨時隨地到基地上打工，再不為沒產業(yè)、沒錢掙犯愁嘍。”田萬有笑著說道。
“三變”改革，讓村集體經濟發(fā)展壯大的難題解決了
“三變”改革也變出許多令人意想不到的驚喜，曾經積貧積弱的村集體經濟如今成為做強做大“三變”改革蛋糕的主人公。
去年5月，下街村引進了金光種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，建設下街村設施農業(yè)采摘園，一方面引導村民流轉閑置土地資源，整合產業(yè)扶貧資金，把資源匯集在一起，另一方面主動與合作社對接，投資發(fā)展蔬菜產業(yè)，成為農民、合作社、市場之間的黏合劑。
下街村還與郭城村、長官村、上街村、三合村等五個村協(xié)同合作，每個村投入了50萬元村集體經濟積累資金，同時整合100萬元到戶產業(yè)扶貧資金，入股到金光種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，發(fā)展設施農業(yè)。
金光種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社也強強聯(lián)手，與眾鑫田園種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、鑫勝塬種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等地方合作社組成聯(lián)合社，流轉土地280畝，分三期興建100座日光溫室，種植草莓、圣女果、秋葵、西藍花等精品蔬菜，目前已經建成34座。
大棚建設階段和蔬菜種植過程中，5個村的村民有了大量務工機會，實現(xiàn)了勞務入股，就近就業(yè)。
2018年7月，按照合作協(xié)議，每個村50萬元股金享受7%的利潤，曾經一窮二白的下街村村集體拿到3.5萬元的固定分紅。
大河水漲小河滿，村集體賺了錢，村民人人有分紅。下街村村“兩委”拿出分紅的30%分給了126戶貧困戶，每戶最多有160元的分紅，錢雖不多，但是極大地調動了村民參與蔬菜產業(yè)的積極性。
同時，村民通過村集體將到戶產業(yè)扶貧資金入股到合作社，按照8%的比例分紅，每戶最高分紅可達2400元。參與務工的村民僅在草莓采摘期就可務工4個月，獲得7000元到1萬元不等的勞務收入。
現(xiàn)在，下街村設施農業(yè)采摘園項目正逐漸輻射帶動周邊地區(qū)，大門鎮(zhèn)王溝村、田于村也興建鋼架大棚200座，初步形成川區(qū)設施蔬菜全覆蓋的格局。
截至目前，秦州區(qū)已經建成楊家寺鎮(zhèn)川道區(qū)、大門鎮(zhèn)下街村等8個設施蔬菜基地。遍地開花的蔬菜產業(yè)，加快了全區(qū)脫貧攻堅步伐。（記者 薛硯）
(責任編輯：張云文)
