近段時(shí)間，山西彩民獨(dú)中5.2億元福利彩票大獎(jiǎng)的消息備受關(guān)注。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)福利彩票和體育彩票累計(jì)銷量已分別達(dá)到1萬多億元和7354億元，籌集公益金量分別達(dá)到3100多億元和2119億元。根據(jù)規(guī)定，彩票公益金專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)，但新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，巨額的彩票公益金去向卻撲朔迷離。
彩票本來只是一個(gè)概率，能不能中，跟運(yùn)氣有關(guān)，更與概率有關(guān)。能中自然值得歡欣鼓舞，不能中也不必垂頭喪氣，中與不中，都是客觀存在的概率。奇怪的是，在兩種情緒之間，國(guó)人對(duì)于彩票業(yè)還有第三種看法和態(tài)度——認(rèn)為那些中獎(jiǎng)的，一定有見不得人的內(nèi)幕；而自己不能中獎(jiǎng)，不僅僅是運(yùn)氣不好，真實(shí)的原因是自己成為犧牲品。對(duì)彩票業(yè)的習(xí)慣性質(zhì)疑，成為一些人的一個(gè)基本判斷習(xí)慣，無論是誰(shuí)中獎(jiǎng)，無論中獎(jiǎng)信息是否露出蛛絲馬跡，不少人總要質(zhì)疑：為何每當(dāng)彩票獎(jiǎng)池累積到幾億元，就有一個(gè)人好像知道會(huì)中獎(jiǎng)似的，單注數(shù)十倍上百倍投注掏空獎(jiǎng)池，然后蒙著面領(lǐng)獎(jiǎng)？為何不像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣公開中獎(jiǎng)?wù)叩男畔ⅲ?br />
有人把這種心態(tài)歸結(jié)為抱怨和發(fā)泄。的確，彩票之所以暢銷不衰，很重要的原因，就在于以小博大的預(yù)期。一旦這種預(yù)期無情破裂，而別人卻在自己眼前上演了一夜暴富的傳奇，自己的懊喪與失望，難免會(huì)引發(fā)抱怨，難免需要發(fā)泄。人們?nèi)绻嘈挪势敝皇沁\(yùn)氣和概率，運(yùn)氣和概率對(duì)每個(gè)人都是公平的，那么，即便人們?cè)谖茨苤歇?jiǎng)時(shí)倍感失落，他們對(duì)中獎(jiǎng)?wù)咭仓粫?huì)充滿羨慕和嫉妒，而不會(huì)懷有怨恨和仇視，他們對(duì)彩票業(yè)也只是想“再戰(zhàn)一場(chǎng)”，而不是徹底否定。彩票業(yè)被習(xí)慣性質(zhì)疑的原因，就在于公信力的缺失，有人中獎(jiǎng)特別是中大獎(jiǎng)，在其他人看來可能就是一個(gè)黑幕。
在一個(gè)信息開放的時(shí)代，最好的宣傳和引導(dǎo)就是信息對(duì)稱，真正的公信力只能建立在信息對(duì)稱的基礎(chǔ)上。只有實(shí)現(xiàn)了信息對(duì)稱，人們看到彩票業(yè)是如何正常運(yùn)行的，彩票業(yè)所聚之財(cái)用在何處，大獎(jiǎng)是如何科學(xué)產(chǎn)生的，大獎(jiǎng)得主是如何有效驗(yàn)證的，人們才能相信，彩票業(yè)是值得信任的，人們才會(huì)認(rèn)識(shí)到，之前對(duì)“彩票黑幕”的種種猜測(cè)只是誤解。
彩票業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，需要從兩個(gè)方面入手。首先是信息的充分公開，包括開獎(jiǎng)信息的公開，這關(guān)系到人們對(duì)彩票業(yè)的直觀印象。盡管現(xiàn)有法律法規(guī)以保護(hù)隱私權(quán)為由保護(hù)了大獎(jiǎng)得主的信息，但當(dāng)公眾的質(zhì)疑達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)，就應(yīng)當(dāng)以制度化的途徑，由專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)大獎(jiǎng)的產(chǎn)生過程和大獎(jiǎng)得主進(jìn)行查驗(yàn)。這種信息公開還包括彩票公益金流向與使用情況的公開，且須以具體詳盡的信息和清晰的表述，接受公眾監(jiān)督和相關(guān)部門的審查。
其次是觀點(diǎn)的充分表達(dá)。有時(shí)光有信息公開還不夠，還需要話語(yǔ)權(quán)的對(duì)稱。比如，關(guān)于彩票業(yè)15%發(fā)行費(fèi)的規(guī)定，當(dāng)彩票業(yè)的總盤子已經(jīng)達(dá)到萬億級(jí)別時(shí)，發(fā)行費(fèi)的總額已經(jīng)達(dá)到驚人的450億，如此巨額的發(fā)行成本是否必須，是否使用恰當(dāng)，就越來越成為一個(gè)大問題。隨著彩票業(yè)的愈加繁榮，發(fā)行費(fèi)也將水漲船高，但對(duì)彩票發(fā)行部門來說，人力成本并沒有顯著增加，發(fā)售渠道反而更加科技化，成本應(yīng)該降低才對(duì)。所以，必須對(duì)15%發(fā)行費(fèi)的合理性進(jìn)行討論，并對(duì)發(fā)行費(fèi)的具體使用情況進(jìn)行界定。
彩票只是概率，或者可以理解為運(yùn)氣。要想讓人們冷靜而客觀地對(duì)待彩票業(yè)，必須保證關(guān)于彩票業(yè)的信息是對(duì)稱的，人們能充分知曉應(yīng)當(dāng)知曉的信息，能對(duì)察覺到的問題行使表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在信息對(duì)稱的基礎(chǔ)上，潛在的問題與現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)才可能被發(fā)現(xiàn)、處理、解決，彩票業(yè)才能真正建立自身的公信力。
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