簡(jiǎn)介：要實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的新目標(biāo)和新愿景，就必須兼顧國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全掌控力為核心，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理能力現(xiàn)代化。
　　
　　習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展變化及其對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的影響，作出了“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”的英明論斷，并在不同場(chǎng)合提出了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間治理的目標(biāo)與原則，發(fā)出了“努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的號(hào)召。我們應(yīng)準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略意義，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)差距，切實(shí)抓住網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的難得機(jī)遇，兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以“一分規(guī)劃、九分落實(shí)”的執(zhí)行力，迅速?gòu)?qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全的掌控力，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理能力的現(xiàn)代化。
　　
　　一、經(jīng)略網(wǎng)絡(luò)空間，打造新的戰(zhàn)略機(jī)遇期
　　
　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)交織互動(dòng)，為人類社會(huì)提供新的發(fā)展空間。網(wǎng)絡(luò)打破地域疆界，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社交、文化娛樂(lè)、信息消費(fèi)，“無(wú)所不有”；政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外交，“一網(wǎng)打盡”。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)又不斷挑戰(zhàn)人類社會(huì)對(duì)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和信息化的認(rèn)知極限。大到國(guó)際秩序和公認(rèn)準(zhǔn)則、中到國(guó)家管理和社會(huì)關(guān)系，小到人際交往和生活方式，一次次面臨顛覆和重構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)將人類帶入了一個(gè)全新的空間，信息化成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。網(wǎng)絡(luò)空間既是一個(gè)虛擬的存在，亦是一個(gè)繼海、陸、空、天之后，人類“同呼吸、共命運(yùn)”的新空間。成為各個(gè)大國(guó)爭(zhēng)奪的新邊疆，各種力量博弈較量的新戰(zhàn)場(chǎng)。
　　
　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)空間蘊(yùn)含巨大發(fā)展紅利，為中國(guó)提供新的戰(zhàn)略機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)歷改革開(kāi)放30多年，利用互聯(lián)網(wǎng)20年，已成功地將網(wǎng)絡(luò)發(fā)展轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力和正能量，極大地促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面的發(fā)展。中國(guó)信息化建設(shè)成就斐然、世界矚目。中國(guó)憑借獨(dú)特的理論優(yōu)勢(shì)、道路優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)以及信息化進(jìn)程的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一躍成為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體。對(duì)中國(guó)而言，網(wǎng)絡(luò)空間最大限度地激發(fā)了信息化高速發(fā)展的活力，蘊(yùn)含著新一輪技術(shù)革命的豐厚能量?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)空間為維護(hù)、延長(zhǎng)中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期贏得了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，又為中國(guó)開(kāi)拓新的發(fā)展空間創(chuàng)造了歷史條件。
　　
　?。ㄈ┯眯慕?jīng)略網(wǎng)絡(luò)空間，促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記將網(wǎng)絡(luò)視為聯(lián)系群眾的新紐帶，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新陣地，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新機(jī)遇以及維護(hù)國(guó)家安全的新邊疆。賦予網(wǎng)絡(luò)“牽一網(wǎng)而動(dòng)全局”的新的歷史意義。要開(kāi)啟中國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的新歷程，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的偉大理想，就必須以更寬的視野、更大的膽識(shí)和更新的智慧，精心經(jīng)略網(wǎng)絡(luò)空間，就是要牢牢把握十八屆三中全會(huì)改革開(kāi)放的總目標(biāo)和四中全會(huì)依法治國(guó)的大格局，聚焦國(guó)家總體安全，全面可持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)空間蘊(yùn)含的生產(chǎn)力、文化力、國(guó)防力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　
　　二、提高憂患意識(shí)，確保當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息安全
　　
　　（一）要清醒認(rèn)識(shí)“大而不強(qiáng)”的基本現(xiàn)狀。中國(guó)以最大的網(wǎng)民數(shù)量、最大的網(wǎng)站數(shù)量、最大的手機(jī)用戶數(shù)量和最快的發(fā)展速度成為信息化大國(guó)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為“治國(guó)理政”的重要平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、社會(huì)穩(wěn)定的重要?jiǎng)恿蛧?guó)家安全的重要屏障。但我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，且處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，大而思強(qiáng)、樂(lè)不忘憂是我們前進(jìn)路上必須牢記的信條。審視我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息化發(fā)展的進(jìn)程，潛在的脆弱性和安全隱患，時(shí)時(shí)在敲響“大而不強(qiáng)”的警鐘。發(fā)展的歷史階段和基本國(guó)情使我們?cè)谛畔踩厦媾R著特殊的“難處”、“苦處”和“痛處”。“難處”在于，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的運(yùn)行與穩(wěn)定，對(duì)信息技術(shù)和信息化的依賴越來(lái)越大，復(fù)雜到傳統(tǒng)管理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，敏感到一個(gè)漏洞和一線風(fēng)險(xiǎn)都能引發(fā)“千里之堤、潰于蟻穴”的嚴(yán)重后果。“苦處”在于，信息技術(shù)、核心設(shè)備受制于人，信息化建設(shè)的“磚頭瓦片”大量來(lái)自國(guó)外，不能自主，難以自控。“溫水煮青蛙”的形勢(shì)短期內(nèi)難有大的改觀。“痛處”在于，中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入全面深化的特殊階段，安全挑戰(zhàn)與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)巨大。安全形勢(shì)多元復(fù)雜，各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊加，都在網(wǎng)絡(luò)上反應(yīng)出來(lái)。而在管理上，缺乏規(guī)范有序的管理機(jī)制和技術(shù)手段，“九龍治水”的管理體制常常導(dǎo)致監(jiān)管的錯(cuò)位、越位和缺位，一定程度上削弱了治理能力，抵消了體制優(yōu)勢(shì)。以上基本現(xiàn)狀，一定程度上決定了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題的性質(zhì)和特點(diǎn)。
　　
　?。ǘ?yīng)牢牢抓住內(nèi)容安全與技術(shù)安全兩大重點(diǎn)。我們當(dāng)前面臨的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)既有全球共性問(wèn)題，如：系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)竊密、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、垃圾郵件、虛假有害信息和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等;更有意識(shí)形態(tài)滲透、社會(huì)文化沖擊和技術(shù)受制受控等特殊具體問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)顛覆與技術(shù)控制并存、網(wǎng)絡(luò)博弈日趨激烈的情況下，我們必須以“兩手抓，兩手都要硬”的原則，抓好內(nèi)容安全和技術(shù)安全。信息內(nèi)容安全事關(guān)政治安全和政權(quán)安全，不能有絲毫松懈。在意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容領(lǐng)域，我們長(zhǎng)期面臨一場(chǎng)看不見(jiàn)又極端尖銳的斗爭(zhēng)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)高發(fā)、網(wǎng)絡(luò)群體性事件接連不斷、網(wǎng)絡(luò)亂象勢(shì)頭猛增，網(wǎng)上多元思潮交鋒對(duì)抗，網(wǎng)絡(luò)成為滋生傳播負(fù)能量的集散地。同時(shí)，反動(dòng)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)鬧事，宣揚(yáng)極端恐怖主義。“我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全”。信息技術(shù)安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。我國(guó)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自身漏洞風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患重重，又身處在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)抗的風(fēng)口浪尖。目前，大量在用的芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、路由器、交換機(jī)等核心產(chǎn)品依賴進(jìn)口，短期內(nèi)仍難根本改變。電子政務(wù)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、能源供應(yīng)和大量工業(yè)控制系統(tǒng)均存在程度不一的安全隱患和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家信息安全保障體系亟待加固和升級(jí)。
　　
　?。ㄈ┮?gòu)建三大核心能力。“打鐵還需自身硬”，網(wǎng)絡(luò)信息安全工作需要強(qiáng)有力的實(shí)力支撐。一是防御保障能力。即要確保國(guó)家重要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、高效的運(yùn)行。這需要政府、企業(yè)、社會(huì)方方面面齊心協(xié)力，通過(guò)技術(shù)與管理手段，不斷強(qiáng)化信息安全保障體系，構(gòu)筑堅(jiān)固的網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)城。二是預(yù)警感知能力。即要預(yù)知、預(yù)防、預(yù)止網(wǎng)絡(luò)上的各種風(fēng)險(xiǎn)，防止誤解、誤判、誤導(dǎo)，及時(shí)、全面掌握網(wǎng)絡(luò)空間威脅和隱患，做到安全“胸中有數(shù)、心中有底”。這需要有專門(mén)的國(guó)家力量。三是反制打擊能力。在網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)客觀存在的情況下，為防止軍事訛詐，必須要有網(wǎng)絡(luò)反制能力。但網(wǎng)絡(luò)空間的威懾能力宜少而精。一手構(gòu)筑“防火墻”，一手打造“殺手锏”，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。
　　
　　（四）應(yīng)妥善處理四對(duì)“辨證關(guān)系”。一是發(fā)展與安全的關(guān)系。十年前我們講“在發(fā)展中求安全”，十年后則提“以安全保發(fā)展”。這一思維轉(zhuǎn)變，詮釋了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)“一體之兩翼，驅(qū)動(dòng)之雙輪”的辯證關(guān)系。安全問(wèn)題不解決，發(fā)展必然會(huì)受到制約。二是技術(shù)與管理的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)和信息安全問(wèn)題的解決，需要技術(shù)和管理雙管齊下，綜合施策。有的管理難題，用技術(shù)的方式較好解決；反之，有的技術(shù)困境，用管理的方法反而簡(jiǎn)潔有效。要克服技術(shù)萬(wàn)能或者一管就靈的偏頗思想。三是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。明確政府與市場(chǎng)的責(zé)任分擔(dān)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)的決定性作用，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新性強(qiáng)、參與方多和管控度低等特點(diǎn)，以“柔性監(jiān)管”方式最大限度地激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是獨(dú)立自主與國(guó)際合作的關(guān)系。找準(zhǔn)差距、加大投入，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的自主可控，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的根本途徑。同時(shí)擴(kuò)大開(kāi)放、合作，以安全審查制度和測(cè)試評(píng)估機(jī)制等確保供應(yīng)鏈的安全可信，是成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的必然選擇。
　　
　　（五）要重點(diǎn)應(yīng)對(duì)五大風(fēng)險(xiǎn)和威脅。網(wǎng)絡(luò)空間的清朗和信息化發(fā)展的平安，有賴于有效管控各種風(fēng)險(xiǎn)和威脅。綜合的看，目前我國(guó)需要高度關(guān)注的安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：政治滲透是最大的風(fēng)險(xiǎn)，反映在內(nèi)容安全上；竊密和泄密是最突出的風(fēng)險(xiǎn)，竊泄密案件逐年激增；網(wǎng)絡(luò)犯罪是最現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，金融詐騙、個(gè)人隱私泄露層出不窮；技術(shù)隱患是長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)，大量信息技術(shù)靠引進(jìn)，脆弱性大量存在，被不法利用，損失巨大。軍事威懾是潛在的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，恐怖主義在網(wǎng)絡(luò)空間抬頭。
　　
　　而在網(wǎng)絡(luò)空間的主要威脅源方面，我們應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的也有五個(gè)：一是國(guó)家層面。“斯諾登”事件已向世人昭示，有些國(guó)家可以組織專門(mén)力量，針對(duì)其他主權(quán)國(guó)家，長(zhǎng)期進(jìn)行滲透顛覆和竊密監(jiān)控活動(dòng)，破壞力很大，威懾性極強(qiáng)。二是恐怖組織。民族分裂分子和恐怖勢(shì)力紛紛上網(wǎng)，他們組成復(fù)雜，活動(dòng)隱蔽，行動(dòng)突發(fā)，防不勝防。三是犯罪團(tuán)伙。此類威脅受高利益驅(qū)使，針對(duì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，攻擊方式多，受害主體廣，社會(huì)危害大。四是黑客團(tuán)體。這是網(wǎng)絡(luò)空間的一支新生力量，在各種復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與黑色產(chǎn)業(yè)鏈的影響下，良莠不齊，他們組織松散、目標(biāo)隨意，戰(zhàn)法參差，很難防范。五是極端個(gè)人。他們能力強(qiáng)、掌握資源多，奉行自由主義、反對(duì)國(guó)家權(quán)威。阿桑奇、斯諾登等就是實(shí)例，個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)一個(gè)國(guó)家乃至世界的現(xiàn)象，不容小視。
　　
　　三、建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全掌控力
　　
　　“發(fā)展是硬道理，安全是總要求”，要實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的新目標(biāo)和新愿景，就必須兼顧國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全掌控力為核心，從以下幾個(gè)方面提高我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
　　
　　（一）強(qiáng)化治理體系和戰(zhàn)略規(guī)劃。習(xí)總書(shū)記已先后就國(guó)家治理、總體安全、網(wǎng)絡(luò)空間、深化改革和依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題作出了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略部署，特別是親自擔(dān)綱中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，對(duì)信息化時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)治理提出了更為明確具體的要求。這本身就是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。近一年來(lái)，中央網(wǎng)信辦采取了卓有成效的管理舉措。加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，使全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理體系日益清晰；凈化網(wǎng)絡(luò)空間，清理恐怖視頻，打擊偽基站，傳遞正能量，網(wǎng)絡(luò)思想文化生態(tài)正在好轉(zhuǎn)；主辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，在倫敦會(huì)議、達(dá)沃斯論壇等國(guó)際場(chǎng)合，積極表達(dá)主張、公開(kāi)宣示立場(chǎng)，讓國(guó)際社會(huì)耳目一新，反響熱烈，網(wǎng)絡(luò)空間的大國(guó)形象和“中國(guó)信心”開(kāi)始顯現(xiàn)。一系列實(shí)招和實(shí)策讓我們實(shí)實(shí)在在地感受到了網(wǎng)絡(luò)治理方面的明顯變化。當(dāng)務(wù)之急，一是要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家集中統(tǒng)一管理的網(wǎng)絡(luò)空間制度安排，以組織落實(shí)盡快扭轉(zhuǎn)“九龍治水”、政出多門(mén)的管理局面，形成統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、多方配合支持的治理格局；二是要盡快提出網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家戰(zhàn)略，將中央在網(wǎng)絡(luò)空間治理上的戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為國(guó)家的戰(zhàn)略意志和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各行各業(yè)的信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)踐。
　　
　?。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)空間法治體系。以法治破解網(wǎng)絡(luò)治理面臨的各種難題，既是必經(jīng)之途，更是必由之路。當(dāng)前，關(guān)鍵是要抓住歷史機(jī)遇，系統(tǒng)周密地推進(jìn)和部署網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，破除“法必言外”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，解決“法難入網(wǎng)”的現(xiàn)實(shí)困難，形成“良法良治”的嚴(yán)格規(guī)范，營(yíng)造“遵紀(jì)守法”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將“依法治網(wǎng)”、“依法管網(wǎng)”作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理的主線，以法治保障網(wǎng)絡(luò)空間的長(zhǎng)治久安。
　　
　?。ㄈ┩七M(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“自主可控、安全可靠”是網(wǎng)絡(luò)的安全之道。自主，就是在關(guān)鍵的、重要的、核心的問(wèn)題上擺脫受制于人的局面?？煽兀褪羌夹g(shù)、產(chǎn)品未必是自己的，但能夠管控住它。安全可靠，則是靠得住、信得過(guò)。當(dāng)前條件下可按照“服務(wù)接管”、“產(chǎn)品替代”、“自主創(chuàng)新”的優(yōu)先順序和制度安排，圍繞國(guó)家的發(fā)展需求，通過(guò)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、技術(shù)進(jìn)步等舉措，逐步增強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全可控能力，逐步形成自主可控的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量和全民安全意識(shí)。將網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)系群眾的新紐帶，體現(xiàn)了新一屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人借網(wǎng)絡(luò)凝聚中國(guó)力量的決心和信心。只要我們理解好網(wǎng)絡(luò)，充分利用好網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)就是我們的播種機(jī)和宣傳隊(duì)，就能發(fā)揮“壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量”的效用，進(jìn)而形成具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)文化。形成全民化的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，才能使民眾真正擁有和享受網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的紅利，讓民眾、民智介入到信息化的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中。
　　
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)國(guó)際合作，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。習(xí)總書(shū)記指出，互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。在這個(gè)開(kāi)放的大格局中，“開(kāi)放始終是發(fā)展的命根子”，也是網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略的本質(zhì)所在。在和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流下，以促進(jìn)多極化發(fā)展為目的，處理好中美新型大國(guó)關(guān)系，與世界其他國(guó)家相互包容，互惠互利，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的“命運(yùn)共同體”和“利益共同體”，營(yíng)造和平與發(fā)展的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境。剛剛舉辦的APEC會(huì)議和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，都顯示中國(guó)的大國(guó)責(zé)任越來(lái)越多，話語(yǔ)權(quán)也越來(lái)越多。我們需要充分用好國(guó)際規(guī)則，主動(dòng)平衡責(zé)權(quán)利關(guān)系，在確保國(guó)家主權(quán)和根本利益的前提下，積極主動(dòng)地參與網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際共治，不斷擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，為國(guó)際網(wǎng)絡(luò)治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)智慧，體現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)空間的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。
　　
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