備受關(guān)注的《廣東省預(yù)防腐敗條例(草案)》昨天正式向社會(huì)公開征求意見。草案明確“裸官”不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并要求擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)、投資、債務(wù)、配偶子女從業(yè)等情況，并在一定范圍內(nèi)公開。對(duì)不按要求報(bào)告的，不予提任。
　　
　　“裸官”現(xiàn)象在廣東早就成為熱門話題，今年年初中央巡視組向廣東省反饋巡視情況時(shí)，就特別提到廣東一些地方“裸官”問(wèn)題突出。此后官方發(fā)起系列整治行動(dòng)，于年中對(duì)“裸官”進(jìn)行摸查，發(fā)現(xiàn)廣東共有“裸官”2000多名，并基本完成全省“裸官”任職調(diào)整工作。值得注意的是，除了這種集中整治行動(dòng)，廣東其實(shí)早就嘗試從制度層面規(guī)范“裸官”，2012年年初通過(guò)的《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，其中就有“裸官”不能擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的表述。從這些行動(dòng)不難看出，對(duì)于整治“裸官”，廣東可謂頗有心得。
　　
　　在上述種種整治行動(dòng)中，相對(duì)而言，通過(guò)制度來(lái)約束和規(guī)范“裸官”現(xiàn)象無(wú)疑更值得關(guān)注，一些具體的規(guī)定將從源頭上影響“裸官”今后的命運(yùn)，它更能決定整治“裸官”的成效，也因此，過(guò)去廣東在制度建設(shè)過(guò)程中受到足夠的關(guān)注，一些規(guī)定因?yàn)榻o“裸官”留有余地一度引發(fā)質(zhì)疑。前年提出“裸官”不能擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，當(dāng)時(shí)就引發(fā)爭(zhēng)議，原因在于，“重要敏感崗位”具體指代哪些職位并無(wú)明確界定，另外，諸多的腐敗現(xiàn)象也顯示，握有實(shí)權(quán)的副職崗位其實(shí)出事頻率并不亞于黨政正職，顯然副職領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該在規(guī)范對(duì)象之外，若要對(duì)“裸官”徹底說(shuō)不，就必須擴(kuò)大規(guī)范對(duì)象的范圍。
　　
　　較之過(guò)去的制度建設(shè)，此次草案明確要求“裸官”不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其約束范圍顯然更大，另外，草案還要求在擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部前報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)、配偶子女就業(yè)等信息，這兩個(gè)要求意味著，不僅現(xiàn)有的“裸官”將離開領(lǐng)導(dǎo)干部職位，今后在提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)也可避免“裸官”。如果規(guī)定能夠落地，今后“裸官”群體無(wú)疑將在體制內(nèi)被邊緣化，而因“裸官”現(xiàn)象而流失的民眾對(duì)官員群體的信任感也有望恢復(fù)。
　　
　　當(dāng)然，“裸官”問(wèn)題不會(huì)就此徹底解決，畢竟目前的規(guī)定仍有其局限性。從反腐的角度看，“裸官”與腐敗有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，即便不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，只要權(quán)力未能得到有效約束，非領(lǐng)導(dǎo)的“裸官”還是可能貪腐，因此，對(duì)于“裸官”群體，除了規(guī)范還須有更切實(shí)的舉措。近來(lái)我國(guó)加強(qiáng)和其他國(guó)家追逃貪腐官員方面的合作，將反腐陣地推至海外，若力度得到保障，“裸官”的腐敗便利將不復(fù)存在，國(guó)內(nèi)與海外雙管齊下，就有望達(dá)到這樣的目標(biāo)：反腐行動(dòng)無(wú)遠(yuǎn)弗屆，就算官員了無(wú)牽掛，身在海外，也要受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))