10月22日，廣東省人大開始公示《廣東省預防腐敗條例(草案)》，正式向社會公開征求意見。草案明確裸官不得擔任領導職務。擬提任領導干部的，應如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)、投資、債務、配偶子女從業(yè)等情況，并“逐步在一定范圍內(nèi)公開”。不按要求報告的，不予提任。
　　
　　無疑，擬提任領導干部的財產(chǎn)情況公開，哪怕只是“在一定范圍內(nèi)公開”，也是這部反腐地方法規(guī)的亮點。但這與公眾期盼已久的官員財產(chǎn)公開，還是有相當?shù)木嚯x。
　　
　　十八屆三中全會提出“推行新提任領導干部有關事項公開制度試點”。今年8月，哈爾濱市落地嘗試，相應出臺《關于建立從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化機制的實施意見》，要求擬提拔的考察人選，公開個人資產(chǎn)，“在一定范圍內(nèi)公開，并逐步擴大公開范圍”。
　　
　　再橫向盤點一下各地官員財產(chǎn)公示的試點。2012年9月，浙江磐安縣縣政府網(wǎng)站上公示了14名擬提拔官員，并在網(wǎng)上公示這些官員的房產(chǎn)、車輛、收入、投資收益等財產(chǎn)情況，引起輿論轟動。2013年5月，溫州市的洞口縣按縣里的《關于擬任紀檢監(jiān)察干部廉潔從政信息任前公示暫行辦法》，開始公示擬任用紀檢干部的全部財產(chǎn)信息。江蘇淮安市對市、縣兩級擬提拔鄉(xiāng)（科）級以上干部全部實行財產(chǎn)申報公示，不過公示只在單位內(nèi)網(wǎng)上。
　　
　　而這次公示的《廣東省預防腐敗條例(草案)》的突破在于，第一，它是一部地方法規(guī)，而不再是紅頭文件，這意味著新提拔官員的任前財產(chǎn)公示，不再是“試點”，不會像之前一些地方那樣因為地方領導的調(diào)任而半途而廢，它將是一項常態(tài)化的措施，是反腐機制的制度化、法制化。其二，它是一部省級地方法規(guī)，這意味著廣東將全省展開任前財產(chǎn)公示。
　　
　　但目前的《廣東省預防腐敗條例(草案)》，卻對于新提拔官員的財產(chǎn)公示，加了兩個嚴格的限制“逐步”“在一定范圍內(nèi)公開”，這可能導致官員任前財產(chǎn)公示的改革，面臨無疾而終的危局。
　　
　　首先，什么叫“逐步”？如前所述，這部《草案》就是地方法規(guī)，而不是規(guī)劃，就應該是立即能執(zhí)行的反腐法律。如果規(guī)定為“逐漸公示”，那意味著，在立法之后還得坐等地方黨委制訂財產(chǎn)公示的時間表，這就將與反腐機制法律化的立法初衷相悖。一個“逐步”的限定，就不知道要將財產(chǎn)公示拖到猴年馬月了。
　　
　　其次，官員任前財產(chǎn)公示，為何要限定在“一定范圍內(nèi)”？明明已經(jīng)是網(wǎng)絡時代了，一處公開就意味著全世界都知道了，官員財產(chǎn)公示為何還要扭扭捏捏、掩耳盜鈴呢？如果只是所謂單位內(nèi)網(wǎng)公示，只能由單位內(nèi)部人來監(jiān)督，那還稱得上是財產(chǎn)“公示”嗎？
　　
　　從之前浙江磐安縣等地的經(jīng)驗來看，都是把官員的財產(chǎn)信息全盤公布在互聯(lián)網(wǎng)上，只是遮蓋了具體的房產(chǎn)門牌號、私家車車牌號等信息，結果是皆大歡喜，擬提拔官員積極配合，當?shù)卣墓帕︼j升，公眾服氣。這是通過新提拔官員的“增量改革”，來逐漸化解官員財產(chǎn)公示的“存量問題”。這次廣東針對官員財產(chǎn)公示的地方立法，膽子完全可以更大一些。 (責任編輯：鑫報)