值得強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我們還必須努力搶占科技與產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)。此次國(guó)際金融危機(jī)既具有傳統(tǒng)意義上周期性危機(jī)的特征，又更多地表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性危機(jī)的特點(diǎn)。危機(jī)在嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)特別是傷害傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也在加快催生新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。近段時(shí)間，許多國(guó)家不僅推出寬松貨幣政策，而且普遍加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極打造具有強(qiáng)勁增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以此爭(zhēng)取早日擺脫危機(jī)影響，率先復(fù)蘇并走向繁榮。比如，美國(guó)推出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，歐洲推出“2020戰(zhàn)略”，日本推出“重生戰(zhàn)略”，俄羅斯推出“創(chuàng)新俄羅斯—2020”，等等。目前，圍繞新能源、生命科學(xué)、空間和海洋開(kāi)發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新更加密集，以新技術(shù)突破為支撐的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，力圖占得未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)；發(fā)展中國(guó)家也不斷加大科技投入，加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，謀求實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　針對(duì)上述種種科技創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)向，我們要積極搶占制高點(diǎn)，就應(yīng)特別重視發(fā)展生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)。目前，能夠延長(zhǎng)人類(lèi)壽命和醫(yī)治重大疾病的干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)技術(shù)、基因治療與細(xì)胞治療技術(shù)，以及生物農(nóng)業(yè)技術(shù)等，都孕育著重大突破。生物產(chǎn)業(yè)不但逐漸顯現(xiàn)出跨越式發(fā)展的跡象，不斷從生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)向生物制造、生物環(huán)保等領(lǐng)域拓展，而且以30%左右的年增長(zhǎng)率成為全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)?？茖W(xué)界普遍認(rèn)為，生物技術(shù)的突破不僅能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還將極大改變?nèi)祟?lèi)的命運(yùn)，并有可能從根本上解決世界人口、糧食、環(huán)境、能源等重大問(wèn)題，進(jìn)而引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化和利益格局的重大調(diào)整。

　　今年諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者的最引人注目之處在于，其誘導(dǎo)多能干細(xì)胞技術(shù)為臨床治療帶來(lái)了革命性突破，將使得人體器官的培植和移植像生產(chǎn)更換機(jī)器零件一樣方便，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景十分廣闊。加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決勝生物技術(shù)，已經(jīng)成為一些國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)。如美國(guó)將生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)，每年生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用僅次于軍事科學(xué)，他們只有一個(gè)硅谷，生物谷卻有5個(gè)。我國(guó)生物技術(shù)總體上在發(fā)展中國(guó)家處于領(lǐng)先地位，局部領(lǐng)域已達(dá)世界先進(jìn)水平，生物產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，目前更需要從全局和戰(zhàn)略高度作出新的估量與超前布局，努力贏得先機(jī)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)。

　　三、發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，但發(fā)展必須轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變必須改革。改革已進(jìn)入深水區(qū)，要以更大的勇氣和智慧加以推進(jìn)

　　在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，也才能全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”。

　　不過(guò)，在世情和國(guó)情已發(fā)生重大變化的今天，我們應(yīng)當(dāng)怎樣繼續(xù)有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？

　　其一，發(fā)展必須轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變必須改革。多年的發(fā)展歷程告訴我們，過(guò)去那種高度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)、投資率偏高和消費(fèi)率偏低的增長(zhǎng)格局，已經(jīng)難以為繼；“高投入、高消耗、高污染、低質(zhì)量、低效益”的粗放發(fā)展方式，也已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)不可的時(shí)候。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”。近幾年，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式雖已取得了積極進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展過(guò)多依靠投資拉動(dòng)等深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。究其原因，主要在于制約轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制弊端還沒(méi)有消除。例如，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多與提供公共服務(wù)職能缺位并存；財(cái)稅體制對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的激勵(lì)約束和導(dǎo)向作用不足；擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求的體制機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，等等。實(shí)踐證明，沒(méi)有體制上的重大突破，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變；只有抓住制約轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制癥結(jié)深化改革，形成有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度安排和利益導(dǎo)向，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展取得巨大成就，靠的是改革開(kāi)放，現(xiàn)在轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展仍要靠改革開(kāi)放。

　　其二，整體漸進(jìn)與局部突破相結(jié)合，推動(dòng)改革不斷深化。目前改革已進(jìn)入深水區(qū)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革正處于攻堅(jiān)階段，難度和復(fù)雜性明顯加大。例如，改革越來(lái)越多觸及現(xiàn)有利益格局，涉及深層次利益調(diào)整的重大改革阻力往往較大；社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生深刻變化，協(xié)調(diào)各方面利益和達(dá)成改革共識(shí)、形成改革合力的難度越來(lái)越大；社會(huì)各方面利益意識(shí)增強(qiáng)，共享改革成果的愿望強(qiáng)烈，改革的訴求與期待增多。為此，現(xiàn)階段推進(jìn)改革不僅要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，還要調(diào)整利益格局。既要在利益增量上做文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，又要穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，從而更好地凝聚共識(shí)，形成合力。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))