——寫在中央經(jīng)濟工作會議召開前夕

　　○轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，我國經(jīng)濟出現(xiàn)兩個“進一步向好”：經(jīng)濟內(nèi)生動力增強，進一步向好；經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭明顯，進一步向好

　　○國內(nèi)外市場和供給方面的重要變化，要求我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構必須作出相應調(diào)整。其中，消費需求不僅決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整方向，而且是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的強制性力量。不符合消費需求的產(chǎn)品就要被市場淘汰，其生產(chǎn)能力難免出現(xiàn)過剩。我們許多行業(yè)和企業(yè)都面臨著重要考驗

　　○發(fā)展必須轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變必須改革。沒有體制上的重大突破，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變；只有抓住制約轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制癥結(jié)深化改革，形成有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的制度安排和利益導向，我國經(jīng)濟發(fā)展方式才能實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變

　　○全面建成小康社會的新征程任重而道遠，既要切實增強憂患意識和緊迫感，下決心改進工作作風，真抓實干，又要凝聚力量，攻堅克難，以更大的勇氣和智慧推進改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力和制度保障

　　由于國際市場持續(xù)疲軟，最近一屆秋季廣交會到會人數(shù)和出口成交額雙雙降低。2011年我國外貿(mào)出口增長22.5%，2010年是34.7%，今年前3個季度為7.4%，完成2012年全年外貿(mào)增長10%左右的目標顯然已有困難。與此同時，在帶動經(jīng)濟增長中舉足輕重的房地產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)，近期也出現(xiàn)了增長乏力、效益下滑的態(tài)勢。受影響最大的鋼鐵業(yè)幾乎陷入全行業(yè)虧損，噸鋼利潤僅1.68元，尚不及一公斤豬肉，企業(yè)壓力很大。

　　這都是表象。如何透過表象去審視當前國際市場變化和世界經(jīng)濟形勢，進而全面審視和準確把握黨的十八大之后未來10年國內(nèi)外發(fā)展大勢？如何緊密聯(lián)系實際，把中央提出的“五位一體”的新部署和“兩個翻一番”的新要求貫徹落實到今后的經(jīng)濟工作中去？是我們當前面臨的重大課題。

　　一、當前國民經(jīng)濟運行的趨勢和亮點，凸顯宏觀調(diào)控新變化。其中，增長速度減慢而就業(yè)增加、兩個“進一步向好”最為引人注目

　　今年以來，國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多，特別是受國際市場疲軟的影響，我國對外貿(mào)易增速明顯放緩，經(jīng)濟下行壓力不斷加大，不少企業(yè)都碰到了訂單減少、成本上升和效益下滑等問題。

　　針對經(jīng)濟運行中的新情況和新問題，中央堅持穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，適時把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，把擴大內(nèi)需作為重點，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，加強和改善宏觀調(diào)控。尤其是5月份以來，集中出臺了加大結(jié)構性減稅力度、支持實體經(jīng)濟、扶持小微企業(yè)、激發(fā)民間資本活力和穩(wěn)投資等一系列政策措施，取得了明顯成效。國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了許多新變化和新亮點。

　　一是經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定。前3季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.7%，保持在年初確定的目標范圍內(nèi)。從全年看，經(jīng)濟增長可實現(xiàn)7.5%以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值預計將首次超過50萬億元人民幣，達到8萬億美元以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值預計將超過6000美元。

　　二是結(jié)構調(diào)整取得新進展。前3季度數(shù)據(jù)顯示，高新技術產(chǎn)業(yè)增長速度加快；節(jié)能降耗成效顯著；東部和中西部地區(qū)的發(fā)展差距有所縮??；農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”；服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重也有所提升。這些都反映出結(jié)構調(diào)整的“倒逼機制”效應日益發(fā)揮作用。

　　三是改善民生取得新成效。前3季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，農(nóng)村外出務工勞動力同比增加3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長9.8%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長12.3%；居民消費價格指數(shù)上漲幅度持續(xù)回落，通貨膨脹壓力明顯減輕。10月份，消費價格總水平繼續(xù)降低，1.7%的同比漲幅創(chuàng)下了33個月以來的新低。

　　尤其需要指出的是，今年以來我國經(jīng)濟增長速度雖然有所減緩，但并沒有出現(xiàn)類似2008年底、2009年大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，就業(yè)形勢總體比較穩(wěn)定。這是諸多國際組織和研究機構最出乎意料的，也是我國經(jīng)濟運行有別于發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家的一個突出亮點。此次國際金融危機發(fā)生后，世界經(jīng)濟尤其是發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇比較緩慢，其中一個重要因素就是失業(yè)率居高不下。我國就業(yè)狀況比較好，得益于保障和改善民生的政策措施特別是積極就業(yè)政策發(fā)揮了重要作用，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、服務業(yè)發(fā)展提速等結(jié)構調(diào)整加快的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)增長取得的豐碩成果。 (責任編輯：鑫報)