據(jù)媒體報道，持有殘疾人證4年后，外來務(wù)工人員凌志堅發(fā)現(xiàn)，自己依然不能享受"殘疾人免費(fèi)乘車"的福利待遇，因?yàn)閼艏o錫市殘聯(lián)一名工作人員解釋，"殘疾人免費(fèi)乘車"屬于地方性政策，由無錫地方財政進(jìn)行補(bǔ)貼，因此僅針對無錫市區(qū)戶籍的殘疾人，外來務(wù)工人員目前尚不具備實(shí)施條件。

　　從法律權(quán)益上看，殘疾人免費(fèi)乘車并不是施舍而是權(quán)利。我國《殘疾人保障法》第五十條規(guī)定，"縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予便利和優(yōu)惠。"此法雖對殘疾人免費(fèi)并無硬性規(guī)定，但提出應(yīng)當(dāng)"給予便利和優(yōu)惠",并無戶籍要求，既然本地戶籍殘疾人可免費(fèi)乘公交，外地殘疾人也當(dāng)一視同仁。何況《江蘇省殘疾人保障條例》第五十一條明確規(guī)定，"殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。"這里的殘疾人享受免費(fèi)的硬性規(guī)定，并沒有設(shè)置戶籍門檻。

　　而無錫將免費(fèi)乘公交的受益人群，僅限定于當(dāng)?shù)厥袇^(qū)戶籍，而且需要辦理市民卡標(biāo)準(zhǔn)卡后，再行開通免費(fèi)乘車功能。如此設(shè)置重重障礙，不僅與上位法相悖，也是對殘疾人的一種傷害。

　　從另一方面來看，殘疾人免費(fèi)乘公交政策內(nèi)外有別，也顯示出城市的"小氣",還透露出一種狹隘和冷漠，與城市文明和城市精神格格不入。衡量一個城市的法治水平、文明程度，不僅要看本地戶籍居民生活得怎么樣，更應(yīng)看弱勢群體的權(quán)益是否得到了保障和尊重。

　　所以，在涉及公共福利方面，城市管理者應(yīng)避免犯下狹隘的"地方主義"病。而為進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益，《殘疾人保障法》也可針對外地殘疾人搭乘公交、相關(guān)部門應(yīng)給予什么政策優(yōu)惠等細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，避免被人鉆了空子。