11月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》，意見提出：力爭(zhēng)到2017年年底，警務(wù)輔助人員管理體制基本理順，崗位職責(zé)清晰明確，管理制度健全完善，職業(yè)保障規(guī)范到位，隊(duì)伍素質(zhì)和形象明顯改善，提供公共安全服務(wù)的能力水平明顯提升。據(jù)新華社
近日，網(wǎng)上流傳著一段河北廣宗“交警夜查貨車收黑錢”的視頻，對(duì)此，河北省政府新聞辦昨日公開通報(bào)稱：網(wǎng)傳視頻內(nèi)容屬實(shí)，事發(fā)于2016年10月7日晚9時(shí)許，廣宗縣交警大隊(duì)公路巡警執(zhí)勤五組負(fù)責(zé)人趙艷博在帶領(lǐng)交通協(xié)管員李信捷執(zhí)勤工作中，李信捷非法收取貨車司機(jī)現(xiàn)金100元，并被當(dāng)事人拍攝了視頻。目前，涉事協(xié)管員已被辭退，當(dāng)事民警被撤職，另有兩名領(lǐng)導(dǎo)受到處分。
交通協(xié)管員是為了彌補(bǔ)交通警察警力不足而聘用的，正是國(guó)務(wù)院相關(guān)意見中所說的“警務(wù)輔助人員”.對(duì)于很多市民來說，不仔細(xì)觀察或許分不太清楚協(xié)警和警察的區(qū)別，所以網(wǎng)傳的視頻當(dāng)中說的是“交警收黑錢”.也正因如此，協(xié)警、輔警不遵規(guī)守紀(jì)，知法犯法，不僅僅損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，也傷害著整個(gè)警察隊(duì)伍的形象。
但令人遺憾的是，類似于河北廣宗的事件并不算太罕見，此前全國(guó)各地都曾先后發(fā)生過輔警、協(xié)警惹禍的亂象。比如說在湖南臨澧，曾有一名協(xié)警身著制服在孩童面前對(duì)其家長(zhǎng)動(dòng)粗；在廣東英德，曾有輔警收取“失足女”的“保護(hù)費(fèi)”,為其通風(fēng)報(bào)信；在陜西咸陽(yáng)，兩協(xié)警因開警車去買彩票而受到處分……
更令人遺憾的是，個(gè)別輔警侵害市民合法權(quán)益之后，只是其個(gè)人被辭退了事，“臨時(shí)工”這三個(gè)字和“電腦出錯(cuò)”一樣，成了管理混亂、監(jiān)管不嚴(yán)的托詞。這樣比較一下，河北廣宗發(fā)生的事件在處理上倒是一種進(jìn)步--不僅僅收黑錢的交通協(xié)管員被辭退，帶隊(duì)民警和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也受到了處分，這可以說完全符合國(guó)務(wù)院最新意見當(dāng)中“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則。
雖然輔警闖禍的事件時(shí)有發(fā)生，但是話說回來，和這類人員的巨大基數(shù)對(duì)比，更多的人還是在崗位上兢兢業(yè)業(yè)，為警務(wù)工作做出了巨大貢獻(xiàn)，而且承受著“臨時(shí)工”的各種壓力和委屈。
對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》就曾刊文述說協(xié)警、輔警的酸甜苦辣。比如說，這個(gè)工作充滿風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)也要像警察一樣沖鋒陷陣，但是收入待遇卻比較低，而且成為“正式工”的希望十分渺茫；再比如，一些司機(jī)、市民對(duì)協(xié)警存在偏見，看到警察乖乖認(rèn)罰，看到協(xié)警則愛答不理甚至惡語(yǔ)相向。
現(xiàn)實(shí)存在的正反兩面都在說明，我們的確需要在頂層設(shè)計(jì)上給予輔警本身更多“輔助”--既輔助他們擺脫良莠不齊的尷尬，也輔助他們擺脫臨時(shí)工的困境。
首先，輔警、協(xié)警的隊(duì)伍必須優(yōu)化，哪些人可以進(jìn)入這一序列，哪些人不行，聘用需要怎樣的標(biāo)準(zhǔn)和程序都要規(guī)范化，要避免民警親戚、熟人介紹之類的裙帶關(guān)系。此外，在工作過程中，他們的權(quán)限更要清清楚楚，什么是職權(quán)之內(nèi)，什么是職權(quán)之外含糊不得。警察是一個(gè)特殊職業(yè)，其職權(quán)由《警察法》作出規(guī)定，所以帶有強(qiáng)制性的措施以及作出行政處罰決定的權(quán)力不得由輔警行使。
再者，增強(qiáng)輔警的歸屬感，別讓他們總覺得自己是臨時(shí)工、當(dāng)一天和尚撞一天鐘，對(duì)于其加強(qiáng)自律、提高工作積極性也十分重要。讓輔警有職業(yè)保障、有升職加薪的盼頭，他們才不會(huì)為了一點(diǎn)兒小錢而出賣前途。
