上世紀初，雖然中國政府不承認外蒙古“獨立”,但國內(nèi)軍閥混戰(zhàn)，誰都顧不上管邊界領(lǐng)土問題。從上世紀20年代一直到40年代，外蒙古成為事實上的蘇聯(lián)衛(wèi)星國。

    最終導致外蒙古脫離中國的是誰呢？

    雅爾塔三巨頭私分外蒙

    迫使國民政府坐到談判桌前，和蘇聯(lián)商議解決外蒙問題的，還是國民黨自身。

    1941年蘇聯(lián)和日本簽訂的《蘇日中立條約》規(guī)定，蘇聯(lián)承認“滿洲國”,日本承認“蒙古國”,兩塊中國領(lǐng)土成為蘇日友好的交換條件。這一消息激怒了中國民眾，蔣介石必須面對洶涌的輿論浪潮，他授意國民政府外長王世杰發(fā)布聲明：“《蘇日中立條約》對于中國絕對無效。”

    但是當二戰(zhàn)臨近尾聲，決定遠東戰(zhàn)局的關(guān)鍵一步棋，落在了斯大林手中。蘇聯(lián)是否參加對日作戰(zhàn)，是1945年雅爾塔會議的重要議題。斯大林提出“維持外蒙古現(xiàn)狀”,也就是繼續(xù)由蘇聯(lián)控制外蒙，丘吉爾和羅斯福都沒有異議。

    1945年6月9日，繼任美國總統(tǒng)杜魯門在白宮當面告訴國民政府外長宋子文雅爾塔會議的內(nèi)容，明確表示“一旦蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)，那么美國政府對于《雅爾塔協(xié)定》不能不給予支持。”蔣介石認為，如果蘇聯(lián)出兵東北，中國可以為蘇聯(lián)提供滿洲鐵路和港口的使用權(quán)，但外蒙古問題還需再議。

    1945年6月30日，一架飛機從重慶直飛莫斯科，機上的人除了宋子文、胡世澤、沈鴻烈、錢昌照等國民政府外交事務專家，還有一個與蘇聯(lián)關(guān)系格外密切的人蔣經(jīng)國。

    蔣經(jīng)國私會斯大林

    6月30日晚，中蘇雙方就進行了簡短的初次會談。宋子文首先轉(zhuǎn)達了蔣介石的合作愿望。斯大林起初表現(xiàn)得很是客氣，然而，兩天后的正式會談一開始，斯大林就變臉了。斯大林認為中國除了承認蒙古獨立外“別無選擇”,偏居重慶的國民政府，必須借助蘇聯(lián)的軍事力量，才能給日本以致命打擊。而且，共產(chǎn)黨軍隊在中國北方的活動，也令蔣介石非常頭疼，如果蘇聯(lián)支持的不是國民黨，而是共產(chǎn)黨……

    既然臺面上暫時談不攏，他電告蔣經(jīng)國，讓他以個人名義去拜訪斯大林。蔣經(jīng)國在斯大林的官邸拜訪。蔣經(jīng)國說：“我們中國人堅持抗戰(zhàn)，就是為了收復失地。今天日本還沒打敗，反而把外蒙古這樣一塊土地割讓出去，抗戰(zhàn)的意義何在？我們的國民，一定會罵我們賣國。”既然是私人場合，斯大林也少了很多外交辭令，很直白地告訴蔣經(jīng)國：“今天不是我求你，是你來求我?guī)兔?。如果你有力量打敗日本人，我當然不會說什么。但是你沒有力量，講這些話就是廢話。”蔣經(jīng)國一時無語。

    蔣介石三個條件“賣掉”外蒙

    蔣介石決定妥協(xié)了，他提出的三個條件是：第一，保證東北領(lǐng)土主權(quán)完整，中蘇共同使用旅順和大連兩個港口，期限二十年，港口和鐵路的所有權(quán)歸中國所有。第二，阿爾泰山脈為新疆一部分。第三，蘇聯(lián)只能援助國民黨，不能援助共產(chǎn)黨。作為這三個條件的交換，蔣介石表示：“中國政府愿在擊敗日本及上述各項由蘇聯(lián)政府接受后，同意外蒙古獨立。”

    斯大林同意了蔣介石的要求，他的陰謀得逞了。1945年8月14日，《中蘇友好同盟條約》在莫斯科簽訂。1946年1月5日，國民政府宣布，承認外蒙古獨立。