在古代，關于生育問題有沒有明確的規(guī)定呢？是否也實行過計劃生育？

    春秋越國鼓勵生育

    戰(zhàn)國初期我國總人口才1000多萬，到秦始皇統(tǒng)一六國時，全國人口翻了一倍。東周王室衰微，諸侯國爭霸，戰(zhàn)爭連連，死亡巨大，可人口不減反增，就是當時各諸侯國實行鼓勵多生的“計生”政策的結果。比如吳越之戰(zhàn)，越國戰(zhàn)敗，勾踐臥薪嘗膽，實施強國戰(zhàn)略，其中一條重要的舉措就是鼓勵生育，增加國內人口。

    從《周禮·地官·大司徒》的記載來看，可認為西周時的中國政府已相當重視人口保養(yǎng)了。所謂“以保息六，養(yǎng)萬民”中，第一條就是“慈幼”.鄭玄的注釋是：“慈幼，謂愛幼少也，產子三人與之母，二人與之餼。”春秋時越國的制度是，婦女快分娩時得報告官府，由官府派醫(yī)生守護，生男孩的獎勵兩壺酒一條狗，生女孩的獎勵兩壺酒一口豬。生三個子女的，由官府派給乳母哺育（《國語·越語》）。

    漢朝適婚女子不出嫁要罰款

    在漢初劉盈（惠帝）當皇帝時期（公元前195年-公元前188年），便有明確的“罰款”方案懲罰那些違反計生政策的人。據(jù)《漢書·惠帝紀》記載，在公元前189年，劉盈下令：“女子年十五以上至三十不嫁，五算。”這“國策”用今天的話來解讀是這樣：年齡在15至30歲之間的適婚女子如果不出嫁，將被罰款，罰款的金額是“五算”.“算”是當時計征人頭稅的一種計量單位，是開國皇帝劉邦在建國后第四年定下的稅收辦法。15歲以上、56歲以下的國民，都要繳納人頭稅，每人稅款金額是120錢，稱為“一算”.

    對于西漢“五算”的罰款標準，在當時并不算低，以整個西漢的糧食均價每石100錢上下的標準來算，720錢可以買到七八石糧食，至少是一個成年人一年的口糧。

    宋代提出少生、不生

    在古代中國，也有一些學者意識到人口過快增長帶來的嚴重問題，擔心“人滿”之患，于是提出了少生甚至不生的口號，其中代表性的人物是唐代的王梵志。

    王梵志是唐初民間通俗詩人，生平坎坷，飽經憂患，50歲后皈依佛門。他反對“多生”,提出重視人口素質教育的思想，以當時最流行的詩歌形式，用大白話寫出了不少計生“標語”.最有名的一條是其《大皮裝大樹》一詩中的一句“生兒不用多，了事一個足。”

    到了宋代，有學者估算中國人口總數(shù)首次過億。在這種背景下，宋末著名學者、《文獻通考》作者馬端臨正式提出了“少生”、“優(yōu)生”、重視人口質量和整體素質的“計生”理論。